减轻基层负担

　　新华社北京9月10日电题：减轻基层负担、注重督查实效——国务院16个督查组在各地一线真督真查

　　新华社记者

　　严格落实“八不得”要求，找真问题、见真实效……连日来，国务院第六次大督查的16个督查组在各省区市开展实地督查，各督查组把减轻基层负担同注重实效、促进工作相结合，始终聚焦人民群众和市场主体反映强烈的难点痛点，压减督查规模、精简督查环节，直奔一线开展暗访督查，有针对性地推动工作落实。

　　不给基层增加不必要负担

　　不召开30人以上的地方工作情况汇报会和座谈会；不随意要求地方填表格、报材料；不轮番安排人员到同一市、县或企业等开展督查……国务院第六次大督查开展以来，16个督查组严格落实“八不得”的总体工作要求，切实为基层减轻负担。

　　第十一督查组在重庆督查期间，取消不必要填表报数，不打招呼、不发通知、直奔现场、突击检查。9月3日下午，督查组成员赴重庆市九龙坡区华岩镇民安华福社区就业服务平台，现场运用当地工作人员电脑调阅就业服务情况台账，还在现场随机抽选4名接受就业服务人员，通过电话了解情况。这种工作方式得到了基层工作人员的点赞。“督查组想看什么就直接到我们的系统上看，减少了写材料做汇报的负担，同时督查组也能保证自己看到的都是最真实的情况。”民安华福社区安心创业党支部书记李焱说。

　　第十三督查组进驻贵州后，采用“大聚合、小分散”的督查模式，即按照已掌握的问题线索数量和质量，制定主要路线，在此基础上，各专题组阶段性地分散到周边地区开展督查，随后再汇合，既保障全部问题线索得以实地核查，又避免了对地方轮番督查，切实减轻基层负担。在督查工作中，督查人员对于需要地方政府或部门提供的事项说明或文件材料，明确列出具体需要说明的事项和文件名称或文号，并要求与问题线索无关的汇报材料和文件一律不许提供，同时尽量缩短材料篇幅，禁止“穿靴戴帽”，要求“只捞干货”。

　　第七督查组在江西督查期间，做到提前统计各专题组未来两天需要地方配合的支持事项，确保提前两天告知，为地方预留出充足的协调准备时间。同时，各专题组到基层一线明察暗访，都坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院大督查有关工作要求，严格遵守纪律，及时向地方支付餐饮和交通费用。

　　直奔一线，直面问题

　　在各地督查期间，各个督查组力戒形式主义，直奔一线，重点通过线索核查、暗访督查、一对一访谈等方式，摸清情况和问题。

　　第十四督查组、第六督查组分别在云南、安徽督查期间，着重看现场、听群众反映。督查人员根据减税降费、稳定和扩大就业、推进创新驱动发展等不同专题，不走“指定线路”、不看“示范盆景”，深入企业、学校、就业市场、办证大厅等基层一线，采取小型座谈会或“一对一”访谈方式，力求材料真实、客观。督查组提前做好“功课”，设计督查方案，分门别类地制定访谈提纲，精心设置问题清单，兼顾共性问题和个性问题，与受访对象有针对性地交流，从而找准问题，精准寻找对策。

　　第十督查组在海南督查过程中，各小组与地方政府部门对接时明确要求对方只提供现有资料，不做“加法”重新整理、提炼或汇编。督查组在掌握当地各项工作基本情况后，通过详细查阅海南省及各市县审计报告，获取了10多条有价值的线索，还通过网站、社交媒体平台以及媒体报道，梳理发现50多条问题线索。督查组对问题进行台账管理，经督查核实的问题线索及时销号。针对需要明察的线索，各小组事先确定谈话提纲以及资料收集清单；需要暗访的，也提前周密设计“脚本”、准备专业设备、与线索提供人取得联系，有的放矢“抓活鱼”。

　　一经查实，督促立行立改

　　督查利剑出鞘，必见实效。大督查期间，各督查组一经核实线索，找准问题，就直接向当地政府及有关部门反馈，提出整改意见和建议，督促立行立改。

　　第十四督查组在云南督查期间，查明全省高职扩招实际报到人数与年度招生目标差距较大，退役军人、下岗转岗失业人员、农民工、新型职业农民等重点群体报名和录取人数严重不足。督查组认为云南省有关部门对高职扩招的重要性认识不足，高职扩招的校舍、师资、财政投入等方面政策配套不够，导致公办高职院校招生积极性不高，特别是对退役军人参加高职学习的需求摸底不清。督查组已经督促云南省有关部门立查立改，进一步强化责任，切实做好高职扩招工作。

　　第九督查组在广西督查期间，针对群众反映的“广西防城港市洗猪河收费站和冲仑收费站涉嫌违规违法收费”问题线索进行了暗访，发现两个收费站存在位置不合理、日常收费管理不规范、实行差别化收费等问题。督查组与防城港市政府及有关部门、公路运营企业召开了座谈会议，进一步询问情况、核实问题，督促整改。防城港市政府9月4日晚发布通知，决定自9月5日零时起提前取消洗猪河收费站和冲仑收费站的收费，比原批复收费期限提前9年多。

　　第十三督查组9月5日针对“贵阳市保利公园2010小区自来水管线铺设工程完工后近10个月未得到验收，近5000户业主和学校用水极度紧张”问题线索，开展实地暗访，在查实当地政府及有关部门未做好监管、存在不作为问题后，要求立即整改。目前，该小区自来水工程已完成验收并实现正常供水，居民和学校用水终于得到保障。（记者：字强、高蕾、潘德鑫、姜刚、罗江、何伟、李美娟）