发改委、银保监会深入开展"信易贷"工作 支持金融机构创新产品和服务

　　■本报记者 苏诗钰

　　9月20日，记者从国家发改委获悉，为进一步加强信用信息共享，充分发挥信用信息应用价值，加大对守信主体的融资支持力度，提高金融服务实体经济质效，国家发改委、银保监会联合印发了《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》（以下简称《通知》）。

　　发改委指出，深入开展“信易贷”工作，是落实金融供给侧结构性改革要求的重要举措，有利于破解中小微企业融资难题，畅通金融体系和实体经济良性循环。各地区各部门及各金融机构要充分认识深入开展“信易贷”工作的重要意义，积极探索、主动作为，切实利用信用信息加强对中小微企业的金融服务。

　　《通知》重点任务包括六个方面，一是建立健全信用信息归集共享查询机制。二是建立健全中小微企业信用评价体系。三是支持金融机构创新“信易贷”产品和服务。四是创新“信易贷”违约风险处置机制。五是鼓励地方政府出台“信易贷”支持政策。六是加强“信易贷”管理考核激励。

　　9月20日，上海国际金融与经济研究院政策研究员、上海财经大学量化金融研究中心主任曹啸对《证券日报》记者表示，“信易贷”支持政策相比过去的支持政策更加合理，且具有更大的针对性和可操作性，更符合金融的理论逻辑。表现在以下几个方面，第一，考虑了金融机构盈利和风险控制的要求，强调风险可控，而不是片面要求金融机构单方面加大支持力度；第二，针对中小企业融资中的困难，落地了全国性融资服务信息平台，强调改变信息孤岛现象，鼓励信息共享，便利金融机构提供融资服务；第三，强调了鼓励金融机构的产品和服务创新，鼓励金融机构基于对中小企业需求变化的了解，进行产品和服务创新；第四，强调了地方政府的作用，让政府的支持政策和市场机制更加有效的结合，符合中国经济增长的特征。

　　中信改革发展基金会研究员赵亚赟对记者表示，现在推广“信易贷”，利用大数据技术建立信用体系，从技术上开始解决小微企业融资难题，是小微企业融资里程碑式的创举，对以后扶持有活力的小微企业有巨大的意义。小微企业一向是创造经济活力和就业机会的重要力量之一。从PMI数据来看，近几个月小微企业已经开始好转，这时候推出“信易贷”适逢其时，对发展经济和扩大就业都有很大的好处。

　　在金融机构创新产品方面，《通知》指出，要鼓励金融机构对接全国中小企业融资综合信用服务平台，创新开发“信易贷”产品和服务，加大“信易贷”模式的推广力度。鼓励金融机构以提升风险管理能力为立足点，减少对抵质押担保的过度依赖，逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的占比。鼓励金融机构对信用良好、正常经营的中小微企业创新续贷方式，切实降低企业贷款周转成本。

　　曹啸表示，进一步发挥市场机制的作用，激发金融机构的创新动力，是更好解决中小企业融资问题的根本所在。所以，在系统性风险可控的前提下，需要鼓励金融机构符合金融逻辑、符合国家政策、风险可控的创新。其次，借鉴欧盟开放银行的监管原则，实现金融机构之间的信息共享、客户共享，进一步打破信息孤岛。鼓励金融机构之间的合作，合理发挥通道在解决信贷中的期限、规模和风险不匹配的问题，理顺资金转化为投资的通道。优化金融机构普惠金融指标的考核机制，实现在风险可控基础上，增加中小企业信贷投放。