为何要严令“限高500米”？专家：应遵循城市环境科学决策

为何要严令“限高500米”？专家：应遵循城市环境科学决策网游人物名字其中一个重要原因是建设超高层建筑，对于今天建筑技术蓬勃发展的中国而言，实际上已经没有不可逾越的技术门槛；另一个重要原因是中国经济蓬勃发展，足以支撑耗费巨资兴建高度超过500米的超高层建筑。 同时，超过5…

7月6日，国家发展改革委网站发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》。通知明确指出，严把超高层建筑审查关；并明确几点事宜，如对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度、严格限制新建250米以上建筑、不得新建500米以上超高层建筑等。

500米超高层建筑多数在中国

回看超高层建筑的发展历史，首先需要明确的是，500米的超高层建筑已经非常高了，全世界范围内并没有很多超过500米高度的超高层建筑。

例如大家耳熟能详的纽约标志性建筑——建成于1930年的克莱斯勒大厦、建成于1931年的帝国大厦，高度分别为317米和381米，远远没有达到500米的高度。甚至毁于“9·11”恐怖袭击的纽约另一个地标性建筑世界贸易中心双子塔，其高度为417米，距离500米的限高要求还有83米。而建成于1974年的芝加哥西尔斯大厦高度为442米，建成于1993年的马来西亚石油大厦高度为452米。

放眼世界，除了美国纽约新建成于2014年的世界贸易中心高度为541米，还有几个超过500米的建筑集中在中东地区，例如建成于2010年、828米高的迪拜哈里发塔，建成于2012年、601米高的麦加皇家钟塔。

多数人没有想到的是，达到500米的超高层建筑，绝大多数在中国。

中国超过500米的超高层建筑，始于2004年建成的台北101大厦，高度508米。随后北京、上海、广州、深圳、天津纷纷出现高度超过500米的超高层建筑，其中最高的上海中心高度达632米，深圳平安国际金融中心599米，广州周大福金融中心530米，天津周大福滨海中心530米。中国已经成为拥有超过500米超高层建筑最多的国家。

兴建超高层建筑的多种原因

为什么中国会出现这么多500米以上的超高层建筑？原因很多。其中一个重要原因是建设超高层建筑，对于今天建筑技术蓬勃发展的中国而言，实际上已经没有不可逾越的技术门槛；另一个重要原因是中国经济蓬勃发展，足以支撑耗费巨资兴建高度超过500米的超高层建筑。

除此之外，500米超高层建筑本身具有一些独特优势，吸引决策方投巨资兴建。例如，500米以上的超高层建筑，毫无疑问具有绝对震撼的视觉冲击力，具有极强的地标效应，往往会成为一个片区甚至一座城市的标志。这就附加了建筑高度一个非实用的象征意义：当决策方过度沉湎于追求标志性的时候，“高度越高越震撼”导致超过500米的超高层成为一种不二选择。

同时，超过500米的超高层建筑的建设，是促进建筑行业发展的一个重要契机。因为可以通过实践，进一步实证和切实提升技术水平，尤其是其中的施工技术水平。

最后，逐利思维导致的超高层建设模式。投资巨大的超过500米的超高层建筑，仍然有巨大经济利益。这种利益不仅体现在动辄高达数十的容积率，以及高达数十万平米的建设面积上，还体现在目前存在的一种城市开发模式中——将欲取之，必先与之。先借助500米以上超高层的地标效应，说服决策方，可能的说辞是改善城市天际线、构建城市新地标等，然后获得周边地块的住宅开发权，先把住宅卖了挣到钱后，再继续盖超高层。

应遵循城市环境科学决策

但超高层建筑也面临很多挑战。

首先是空间使用效率低和日常运维消耗高的挑战。超高层建筑需要的各种辅助系统，如交通、空调等，远比非超高层建筑复杂。为应对各种规范的要求，核心筒设计复杂，核心筒面积占比更高，相对应的可使用面积更低、效率更低，同时还需要设计专门的避难层，这是资源的巨大浪费。此外，满足超高层建筑日常运维所需要耗费的能源和资源，均远超非超高层建筑，这跟当下日益关注的能源和资源节约理念有冲突。

其次是城市土地承载力的挑战。上文提到超高层建筑动辄十以上甚至数十的容积率，导致建成使用时，建筑周边交通、设施、服务等均不堪重负，给城市片区带来较大压力。实际上，世界各国都在研究尝试通过控制容积率指标，解决城市的承载力问题，均不倾向于超高容积率的建设模式。以德国为例，以CBD中心为圆心向外发散，其中法兰克福最高容积率不到3.0、科隆6.0左右、慕尼黑不到5.0、斯图加特不到3.0。

第三是设计难度大的挑战。出于安全考虑，消防疏散是超高层最需要解决的设计难点。其面临很多不利条件的挑战，例如火灾荷载大、火灾蔓延快，而超高层井道复杂，可能会导致烟囱效应促进火势蔓延。此外疏散路径、疏散宽度有限，很多时候得依赖建筑内部自动消防设施灭火，或者集中到避难层等待救援。同时目前主要依赖的消防云梯、水枪等有效高程受限。另外，结构设计也是超高层建筑设计的重中之重。为了结构安全，超高层建筑的用钢量相当可观，实际上也是一种资源的过度使用。

第四是施工难度大的挑战。超高层建筑对于施工的挑战，在没有出地面的时候就开始了：需要超长桩基和超大底板浇筑。以上海中心为例，采用了直径1米、长度90米、1000根钻孔灌注桩；还采用了直径120米、厚度6米的混凝土平台60小时连续浇筑。超高层建筑需要混凝土高压泵送，要求混凝土水胶比低、细颗粒总量多、内聚性高、阻力大，对混凝土和输送泵都有超高要求。此外还有幕墙高空安装、吊装容易受横风影响等。

当然，制约超高层建筑建设的还有一个因素是经济。超高层建筑建设周期往往较长，在建设周期中可能会遭遇经济危机或者资金链断裂等情况，而导致变故。

总而言之，超高层建筑是高度复杂且具有高度能源、资源消耗特点的建筑类型，其建设决策一定要综合考虑经济、技术、安全等因素，结合城市特定的肌理和环境，审慎科学决策。

（作者系清华大学建筑学院教授）

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