城市24小时｜江苏自曝汽车产能过剩

城市24小时｜江苏自曝汽车产能过剩秋色妄想日和近日，江苏省发改委发布《关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知》，指出2016-2020年，江苏省汽车整车产能利用率呈现出逐年下降，且与全国行业平均水平差距逐年加大态势，目前已严重偏离产能…

杨欢 城市进化论

图片来源：摄图网

全国汽车产能真实情况，正在浮出水面……

#关注

1. 江苏自曝汽车产能过剩

近日，江苏省发改委发布《关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知》，指出2016-2020年，江苏省汽车整车产能利用率呈现出逐年下降，且与全国行业平均水平差距逐年加大态势，目前已严重偏离产能利用合理区间。

据了解，截至2020年底，江苏汽车产能布局在除连云港、宿迁外的 11 个设区市，目前9个设区市产能利用率低于全国平均水平；仅南京、扬州市产能利用率高于 55%。

“重招引、轻监管”之下，部分地方存在项目进度严重滞后、产能利用率持续多年偏低等情况，淮安、镇江、南通和泰州的汽车产能利用率不足10%；常州、苏州的产能利用率低于20%且闲置产能超过20万辆。

随着新能源汽车的快速发展，还出现了个别新能源汽车项目违规建设生产、少数地方政府违规为汽车产业投资项目提供优惠条件等情况。为此，江苏省将加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控，适时建立建设进度缓慢项目或产能利用率低企业的退出机制。

解读：近年来，在一系列政策刺激下，我国新能源汽车投资热度激增。电动化趋势不可逆转，新能源汽车发展空间巨大，已经成为行业共识。但行业发展终将回归市场，如果没有实质的产品和技术积累，仅仅借着行业热度，到各地圈钱发展，会造成巨大的资源浪费。

据悉，江苏是自去年11月国家发改委要求各地发改委摸底调查新能源汽车产能以来首个公开自查报告的省份。后续随着更多省区市的汽车产能利用率数据的公开，全国汽车产能的真实情况也将浮出水面。

2. “胡焕庸线”以东，下一个自贸区花落谁家

全国两会期间，山西代表团提交全团建议、住晋全国政协委员提交联名提案建议，希望支持山西设立中国（山西）自由贸易试验区。在此之前的山西省两会期间，该省已明确提出“高起点申建国家自贸区，争取全面深化服务贸易创新发展试点”。

有类似建议的还有贵州。全国政协委员、爱国侨领、华彬集团董事长严彬向全国政协十三届四次会议提交了关于设立“中国（贵州）自由贸易试验区”的建议。严彬在建议中指出，沿海省份、贵州周边省份都已成为自贸区，作为内陆开放型经济试验区、大数据综合试验区、国家生态文明试验区，也应先行先试，积极申报创建中国（贵阳贵安）自由贸易试验区。

图片来源：东方网·纵相新闻

解读：从2013年在上海设立第一个自贸试验区，我国已先后产生六批共21个自贸区，分布在全国21个省份。随着最近一次扩容（2020年9月），“胡焕庸线”（黑龙江黑河—云南腾冲一线）以东地区仅有江西、贵州、山西、吉林四省未设自贸区。

对于自贸试验区的发展来说，扩容并非仅仅是规模上的扩大，也并非仅仅围绕着特定地方或者特定产业的发展，更多的是在一些重点领域进行开放模式或者说路径的探索。不同的自贸试验区有不同的使命，要在各自的领域为中国积极主动扩大开放探路。

#动向

途经五市，南京都市圈高速环线来了

3月10日南京市交通运输局召开全市交通工作会议，会上首次明确提出建设“都市圈高速环线”。这是南京交通在“十四五”期间规划的重点项目。都市圈高速环线全长约282公里，途经江苏南京、镇江、扬州和安徽滁州、马鞍山五市。

这条与区域中心城市及国家枢纽相匹配的高速公路环线，将实现城市交通与过境交通的分离，更好地发挥国高网线路功能，提升路网整体运输效能，促进长三角区域交通一体化。

规划中的都市圈高速环线 图据：南京市交通运输局

建议广东、海南在湛江建立特别合作区

据湛江发布消息，两会期间，全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌建议，支持广东、海南两省在湛江徐闻建立粤琼（徐闻）特别合作区，同时支持将粤琼（徐闻）特别合作区内徐闻港片区这一起步区纳入广东自由贸易试验区扩区范围。

湛江位于粤港澳大湾区、深圳先行示范区和北部湾城市群、海南自贸港之间的衔接点，但湛江自身却缺乏国家重大战略平台。作为广东省域副中心城市，湛江需要发挥带头作用，成为粤西沿海经济带新的增长极，实现由沿海地区向内陆腹地的带动发展。

图片来源：广东省地理信息公共服务平台

海洋中心城市，计划单列市竞争“主战场”

“海洋是青岛最鲜明的城市特色和最大的本土优势，青岛具有发展海洋经济的突出优势。”全国人大代表、山东省青岛市市长赵豪志表示，青岛加快建设全球海洋中心城市，要积极拓展海洋经济发展空间，进一步提升海洋科技创新综合能力，加快实施国家重大科技工程，打造海洋科技创新策源地。

目前来看，各省份通常选择将更多资源用于支持省会争取国家中心城市，5座计划单列市则几乎无一例外选择将海洋中心城市作为另一发展方向。由此观之，计划单列市或将迎来竞争的“主战场”。

昆山：首个市场主体总量突破百万县级市

3月9日，昆山市场主体总量突破100万户大关，成为国内首个市场主体突破100万的县级市。市场主体发展的数量，堪称地区经济发展的“晴雨表”，也是一个地区经济活力的重要体现之一。回顾2020年数据，昆山新增内资企业注册资本超1055亿元，比2019年同期增长了近30%，尤其是国有投资，比2019年增长了近76%。

绍兴出台集成电路产业扶持政策

近日，绍兴市出台了加快推进集成电路产业发展的若干政策，对集成电路产业在人才引进、项目投资、平台建设等领域给予政策支持，投资项目最高补助可达3000万元，企业核心团队最高奖励800万元。

集成电路产业作为绍兴重点发展的战略性新兴产业，近年来，中芯国际、长电科技、豪威科技等一大批头部企业相继落户，并吸引了上下游企业入驻。全市累计签约落户重大集成电路产业项目43个，实到总投资530亿元。

#回声

#建议人口低于10万的小县合并#

今年全国“两会”期间，全国政协常委、陕西省政协副主席李冬玉提交了题为《优化县级行政区划 推进经济一体化发展》的提案。李冬玉提出，近年来随着乡镇和行政村的撤并，镇村数量的减少以及乡镇村交通、通讯条件的改善，撤并小县条件已经成熟。

她建议可以对人口规模低于10万人的内地小县先行合并试点（可整县合并也可保留乡镇级管理稳定拆分小县）。中国2800多个县级行政区中，人口规模在10万人以下的有200多个，其中5万人以下的100多个，主要分布在西部。

#放榜

2020中国49城市智慧程度排行榜

日前，《2020中国49城市智慧程度排行榜》白皮书发布。此次白皮书是国家社会科学基金重大项目《基于大数据的智能化社会治理监测，评估与应对策略研究（18ZDA109）项目部分研究成果。

当中提出中国城市智慧化程度CSC评估模型，选定智慧基础设施、智慧民生服务、智慧保障体系、创新发展环境、智慧政务治理、智慧协同参与6个一级指标、以及14个二级指标，38个三级指标，对中国超一线、一线、二线共49个城市进行了评估和排名。

原标题：《城市24小时 | 江苏自曝汽车产能过剩》

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