规划纲要草案:坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴
(两会速递)规划纲要草案:坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴
北京3月5日电 5日提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。
规划纲要草案分别从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接四个方面进行论述。
如何提高农业质量效益和竞争力?规划纲要草案要求持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革,强化质量导向,推动乡村产业振兴。
“严守18亿亩耕地红线”“建成10.75亿亩集中连片高标准农田”“农作物耕种收综合机械化率提高到75%”“加强种质资源保护利用和种子库建设”“加强动物防疫和农作物病虫害防治”……规划纲要草案对增强农业综合生产能力作出部署,也着眼于深化农业结构调整和丰富乡村经济业态。
针对实施乡村建设行动,规划纲要草案提出,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,优化生产生活生态空间,持续改善村容村貌和人居环境,建设美丽宜居乡村。
城乡如何融合发展?规划纲要草案提出,要促进要素更多向乡村流动。草案明确,巩固完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度,进一步放活经营权。
脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接方面,规划纲要草案提出,建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。
其中强调,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。
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- 编辑:王美宣
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