新政策带来“新算法” 济南重特大疾病患者迎利好

　　近期，山东省济南市的低保申请对象和重特大疾病患者迎来新利好——最新的社会救助政策。山东省济南市民政局、市财政局、市扶贫办日前共同印发《关于进一步加强和改进社会救助工作切实做好社会救助兜底保障的实施意见》(以下简称《意见》)。

　　新算法彰显人性化

　　济南市长清区万德街道店台村村民赵越的心情犹如经历了“过山车”，他原以为自己的条件不可能申请低保，但是新政策的落地令他既欣喜又感动。经了解，赵越的家庭原本很贫困，他毕业后有了一份稳定的工作，父母也在街道帮助下有了工作，生活逐渐好转，家庭年收入能达到3万元。就在前景一片光明的时候，病魔却不期而至，赵越被查出患了重病。好在经过器官移植，赵越保住了生命。但是面对高额的欠债和每个月3000元钱的固定药费，这个家庭再一次面临贫困。赵越的父母想申请农村低保，但一核算家庭总收入超过了低保标准，一家人不禁心灰意冷。“哪怕有一丝希望也要试试”，赵越向街道提出了申请。紧接着，民政部门工作人员入户调查之后又和他核对了本季度的医疗发票，没过几天，赵越就得知自己的低保申请获批准的消息，这让他喜出望外。

　　《慈善公益报》记者了解到，对于部分重特大疾病患者来说，原来低保申请对象认定标准按照家庭收入来计算，而新政策带来了“新算法”：《意见》规定，家庭可支配收入扣除重特大疾病个人自付费用支出后，月人均可支配收入低于城乡低保标准，且家庭财产符合规定条件，经个人申请，按照单人户全额纳入最低生活保障范围。

　　在核算家庭收入的时候，济南市将扣除家庭刚性收入，这个“新算法”显然更具人性化。根据《意见》，为鼓励低保家庭或建档立卡贫困家庭中有劳动能力者通过劳动致富，促进低保对象和建档立卡贫困户实现就业，主动增收脱贫，可扣减必要的就业成本。对参加劳动就业、外出务工等必需支出，在核算其家庭收入时，按当地低保标准的30%扣减。按照目前城市低保标准，也就是685×30%，为205元。

　　临时救助标准提升

　　此外，《意见》还提升了临时救助标准。具体来说，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困人口，要及时给予临时救助。

　　根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。其中，急难型救助对象主要包括因交通事故、人身伤害等意外事件导致基本生活暂时出现严重困难，或在脱贫攻坚期内享受政策的建档立卡贫困户退出低保后需要立即采取救助措施的家庭和个人。镇(街)应当在24小时内先行救助，并在5个工作日内登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续。根据救助对象困难情形，及时给予1000元以下(含1000元)的临时救助。对于享受政策的建档立卡贫困户和困难程度较重、救助金额较大的，参照支出型临时救助标准确定救助金额。

　　此外，《意见》要求，提高临时救助的及时性，全面落实区县民政局委托镇(街)开展临时救助审批的规定，全面建立镇(街)临时救助备用金制度，委托镇(街)直接审批的临时救助金额每次一般每户不超过3000元。