国家煤矿安监局：全国煤矿安全生产形势总体平稳 综合督查成效明显

人民网北京10月14日电 （记者 杜燕飞）国家煤矿安监局14日上午召开新闻发布会，通报今年以来全国煤矿安全生产情况、2018年山东能源龙郓煤业“10·20” 重大冲击地压事故调查处理等情况。

国家煤矿安监局安全监察司副司长李大生表示，9月份，国家煤矿安监局领导和各司室主要负责同志分别带队，分7组对山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等14个产煤省（区）和新疆生产建设兵团开展了煤矿安全生产综合督查，共检查29个地市级政府及煤矿安全监管部门，16个煤监分局和96处煤矿，查处监管监察部门问题181条、煤矿企业隐患和问题643条（其中重大隐患5条），责令停产（停建）整顿煤矿8处，停止采掘工作面作业18个，暂扣煤矿安全生产许可证2个。

从督查总体情况看，15个产煤省（区、兵团）各级地方党委政府、煤矿安全监管监察部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，采取有力措施防范化解煤矿重大安全风险，深化煤矿重大灾害治理，夯实煤矿安全基础，推进煤炭供给侧结构性改革，实施煤矿智能化建设，煤矿安全生产工作取得较好成效。

但李大生坦言，综合督查也发现诸多问题。如，煤矿违法违规行为依然严重，超能力生产等问题依然存在；一些地区小煤矿淘汰退出进展缓慢，态度不坚决，有的妄图借机械化改造、扩能等名义蒙混过关；部分煤矿对多种灾害耦合叠加的危害性和复杂性认识不足，重大灾害治理有待加强；一些煤矿企业安全生产管理制度不健全，从业人员素质低，现场管理滑坡，安全基础仍然薄弱；一些地方煤矿安全监管力量明显弱化，基层监管监察执法力度有待加强。

针对督查中发现的问题，各督查组依法下达执法文书，分别向各省级政府和有关部门反馈了意见，督促问题整改落实。

“通过综合督查，有力推动了党中央、国务院关于安全生产重大决策部署落地见效，推动了属地监管责任和企业主体责任落实，严厉打击了一批违法违规行为，彰显了国家安全监察的执法权威，促进了全国煤矿安全生产形势总体平稳。”李大生称。

数据显示，今年以来，全国煤矿安全生产形势总体平稳。9月份，全国煤矿事故，同比分别下降38.9%、30.3%，环比8月份分别下降38.9%、30.7%；国庆期间（10月1日至7日），全国未发生煤矿生产安全事故。截至10月12日，今年全国煤矿共发生死亡事故128起、死亡219人，同比减少46起、19人，分别下降26.4%和8.0%；没有发生特别重大事故。