福利彩票凝聚爱心 河南福彩发行30年

　　1987年7月27日，我国第一张福利彩票在省市第一工人文化宫售出，揭开了中国福利彩票发行销售的第一页。“扶老，助残，救孤，济困”。福利彩票的发行旨，阐释了从它开始发行的那天起，便承担着“激发、汇聚大众，服务利益，增进公共福祉”的光荣。

　　河南省自1987年试点发行福利彩票以来，省福利彩票发行中心始终高举社会福利旗帜，秉承福利彩票发行旨，恪守“公开、公平、、公信”的诚信原则，不断在探索中开拓创新，在创新中蓬勃发展。

　　三十年风雨兼程，三十年阔步前行。河南福利彩票销量不断创历史新高，迈入全国福利彩票销售先进行列；资助一系列公益项目，为全省社会福利和公益事业发展作出了巨大贡献。

　　开云激荡之际，平地起惊雷。1986年，、国务院特许民政部发行“中国社会福利有募捐券”（1995年更名为中国福利彩票），用以筹集资金发展社会福利事业。

　　1987年7月27日，中国社会福利有募捐委员会发行中心首次在市试点发行销售面值1元的传统型中国社会福利有募捐券50万张，全国首批试点发行的还有江苏、浙江、福建、、上海、天津、洛阳等10个省市。当年，中国福利彩票销售1740万元。

　　白驹过隙，中国福利彩票迎来发行30周年。30年来，中国福利彩票累计销售已超16000亿元，筹集公益金超5000亿元，资助各类社会福利和公益慈善事业项目超30万个，创造就业岗位超40万，受益群众数以亿计，打造了明天计划、福康工程、福彩助学等品牌公益项目。目前，中国福利彩票已成为我国社会公益事业不断前行的重要推手。

　　合着中国福利彩票发展的节拍，河南福利彩票也是一跨越一歌，走过了30年不平凡的发展历程。

　　1995年，河南福利彩票销售39550万元，年销量突破亿元大关。自此，河南福利彩票年发行量进入亿元时代。

　　“十二五”时期，更是河南省福利彩票实现大发展、取得新突破的重要时期。短短五年时间，河南福利票彩年销售量接连突破40亿元、50亿元、60亿元大关，步入高位运行的新阶段。

　　有数据显示，“十二五”时期，全省福利彩票累计销售292亿元，是“十一五”期间的2.59倍，增长159%；筹集公益金84亿元，是“十一五”期间的2.49倍，增长149%。

　　犹如一个不断挑战新高的选手，刚刚过去的2016年，河南福利彩票再次超越，销售站上新的历史高点：全年销售福利彩票66.2亿元，同比增长5.65%，高于全国增速；筹集公益金19.2亿元。

　　从无到有、从小到大、由弱到强。30年来，紧紧围绕省委、省中心工作，在省民政厅的领导和中国福利彩票发行管理中心的指导下，在各级财政部门的支持下，全省福利彩票从发行之初年销量仅百万元的“小不点”，逐步成长为年销量几十亿元的“巨无霸”，对推动全省经济和社会发展、拉动全国福利彩票销量增长起到了举足轻重的作用。

　　阳光福彩，河南大爱。30年来，全省福利彩票销售的一次次跨越，搭建了引领奉献爱心、美德、慈善的重要载体，成为全省发展社会福利事业和公益事业的重要资金来源。据统计，1987年至2016年，全省累计销售福利彩票533.33亿元，筹集公益金158.18亿元，累计让数千万人受益；为社会提供2万多个就业岗位。

　　今年年初，省民政厅厅长鲍常勇对全省福利彩票工作取得的成绩给予充分肯定，并要求全省各级民政部门要继续福彩“一把手工程”，切实加强领导；各地要高度重视，务必完成福利彩票销售目标；在完成目标的基础上，争取再进一步提升销量，为发展全省社会福利事业和养老事业提供更加有力的资金支撑。

　　福利彩票是公益事业，也是慈善事业。省民政厅近期发布的公告显示，河南省2016年度省本级安排彩票公益金预算37763万元，专项用于民政社会福利、社会公益事业。其中，老年人、残疾人和孤儿等特殊困难群体成为最大的受益者。

　　从小在洛阳市儿童福利院长大的孤儿党小明（化名），在福利彩票公益金的资助下，2014年考入黄河科技学院读书。在学校，小明热心帮助同学，暑期回儿童福利院孩子学习。小明说：“福彩的公益事业在我们心中种下了公益的种子，在力所能及的情况下，我们都会尽力帮助别人，给需要关爱的人群带去阳光。”

　　这些年，得益于福利彩票公益金的资助，400多名像党小明一样的孤残儿童在洛阳市儿童福利院生活、成长。洛阳市儿童福利院院长卜会亭介绍，今年省市两级民政部门共安排福利彩票公益资金454万元，约占孤残儿童生活经费的50％，主要用于孤残儿童的水电暖经费、教育费、教育医疗生活设备购置、儿童福利院设施设备配置更新、残疾儿童治疗康复“明天计划”项目及脑瘫康复训练建设等。“福彩公益金让得到更多关爱，享受到来自社会大家庭的温暖和亲情。”

　　多年来，全省福利彩票积极关注并投身孤残儿童事业发展，为这些孩子们送去温暖，为他们撑起了一片蓝天。去年，河南省省本级福利彩票公益金中，用于儿童福利类项目资金为4097.2万元。其中，残疾孤儿治疗康复“明天计划”省级补助800万元，用于21个福利院（中心）的残疾儿童治疗及康复补助；脑瘫孤儿康复示范建设补助300万元；市县福利机构残疾孤儿特殊教育补助400万元；市县两级儿童福利指导中心建设650万元；全省儿童福利机构专业人员培训补助及护理员鉴定补助130万元。

　　除了全力资助孤残儿童事业发展外，河南省还拿出更多的福利彩票公益金，重点用于老年人福利、残疾人帮扶、困难优抚对象帮扶和创建全省防灾减灾示范社区等社会公益类项目。这些项目的实施，不仅引领着全省公益慈善事业的发展，更向最需要帮助的社会群体出福利彩票公益金的最大正能量。

　　开展在公共场所以及敬老院、老年公寓等福利机构中设立休闲椅、健身器材的公益活动，目前全省以“福彩”命名的休闲、健身场所已建成30余处。开展农村敬老院、县级社会福利中心、城乡社区服务、现代养老服务业等老年人福利项目建设，切实保障了老年人供养、康复、照料等工作，让更多的老人老有所养、老有所乐。

　　开展全省贫困残疾人免费安装康复器具、康复类福利机构改扩建等残疾人福利类项目，进一步为残疾人提供了必要的服务保障。

　　支持流浪乞讨人员救助和健全孤残儿童养育、治疗、康复等儿童福利类项目，为困境儿童分类保障提供了重要的资金来源。

　　开展困难优抚对象帮扶、未成年人救助设施建设、资助慈善超市和社会捐助体系建设、殡葬设施改建、创建全省防灾减灾示范社区等社会公益类项目，不断推动以改善民生为重点的社会建设，逐步提高了基本公共服务水平。

　　开展千台电脑助学圆梦公益活动，使用福利彩票公益金390万元，通过招标的方式采购1084部台式电脑，捐赠给省内贫困地区小学，让孩子们看到外面广阔的世界、插上梦想的翅膀。

　　福利彩票取之于民，用之于民。30年来，全省福利彩票公益金资助开展的一系列大型公益活动，温暖了、了中原，受到社会的一致好评。近年来，省福利彩票中心先后获得省委宣传部、省慈善总会等部门评比的“河南省十大爱心援助单位”“河南省十大慈善功勋单位”和“河南省爱心助学先进单位”等荣誉称号。

　　30年来，河南福利彩票骄人成绩的取得，离不开一批诚实守信、热心公益的河南“福彩人”。他们，辛苦奋战在一线，；他们，面对巨额金，第一时间诚信送还；他们，与福彩结缘，谱写着公益人生；他们，与福彩风雨同舟30载，了河南福利彩票的历史与发展。

　　2001年，他的投注站中出了“中原风采”234万元大；2003年，福彩双色球上市河南，他为彩民推荐号码中出了500万元大；2004年，他的投注站又中出507万元大。4年3注大，让郑州市纬一与经八交叉口福彩投注站业主李军成了名人，他的福彩投注站也被彩民称为“吉祥”站。而最让彩民津津乐道的，还是李军代买福彩中大，诚信归还彩民的感人故事。

　　刘先生是李军经营的福彩投注站的老顾客，一直在这里购买彩票。去年8月25日开的双色球游戏中，刘先生中得3000余元金，他当即托李军用中金购买8月26日开的七乐彩彩票。当晚，得知帮刘先生代买的福彩中出七乐彩大128万元后，李军第一时间诚信归还，赢得省福利彩票中心和彩民们的点赞。谈起这件事情，李军笑着说：“替彩民买的彩票中了，我绝对是毫不犹豫地将喜讯分享给彩民，这事一分钟也不能犹豫。彩民们一直跟着我买彩票，这不仅是彩民奉献的爱心，也是对我的信任。”

　　作为第一批河南“福彩人”，李军经营的“吉祥”投注站已经走过了17个年头，信任与诚信也始终萦绕在“吉祥”站内。一次，李军在站点捡到装有2万余元现金的钱包，当第二天失主试探性地来站点问询时，李军将钱包完好无损地交还给他。李军以真诚行信义之事，不仅得到了彩民的认可，而且口碑相传，被彩民当成了一家人。

　　福利彩票不仅是一张纸片，还是一种包含着诚信与公益的文化载体。在河南“福彩人”中，不仅有像李军这样以诚待人的福彩投注站业主，更有着践行和福利彩票公益的业主。

　　位于郑州市航海与工人交叉口向西500米的41018372福彩投注站业主邵环，加入福彩大家庭已经13年了。在经营过程中，邵环不断创新服务方式，实行“会员制”吸引彩民；通过飞信、QQ、微信和直播，给彩民发送推荐、开信息，交流投注经验等。如今，邵环的彩票站小有名气，有不少彩民慕名前来购彩，有的甚至还和她成了10多年的好朋友。

　　把彩票站经营得红红火火，让邵环感受到了事业上的成就。而福利彩票的公益润物无声地影响着她，让她热爱上了公益事业，更让她从中收获到最多的快乐。“刚开始，我开车送女儿上学时，会捎一些顺的孩子。后来又加入一个爱心公益组织，每年都向山区捐助图书和衣服等物资。”邵环说，“一趟趟地往山区跑，虽然很辛苦，但看到孩子们满足的笑容，我就很，心里暖暖的，感觉所做的事都很值得。”

　　“经营好彩票店，传递福彩诚信和公益，让生活更多彩。”在河南福彩30年的发展历程中，有上万名像李军和邵环这样的河南“福彩人”，每天都在平凡的岗位、用平凡的工作，演绎着精彩无比的福彩故事，并不断地和影响着更多的人。

　　站在新的历史起点上，全省福利彩票系统正以勇于创新的担当，推动着一系列变革，蓄积着强劲发展动能，孕育着新的奋飞希望。

　　——创新管理机制，沿着制、规范化轨道安全行驶。全省各级民政部门把福彩工作作为“一把手”工程来抓，纳入民政事业发展规划，从各方面给予支持。全省福彩系统严格按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和有关法规政策，组织开展福利彩票销售管理工作，切实把质量管理标准与彩票销售有机结合，大力优质服务，进一步规范了投注站管理和标准化建设，从内涵和外延全面打造了福利彩票的形象窗口。

　　——持续探索廉政建设有效举措，构建反腐倡廉长效机制。福利彩票是度高而度低的行业，更需要加强党风廉政建设。严格落实主体责任和一岗双责，将各项任务层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定党风廉政建设工作考核办法，组织力量开展督察，发现苗头及时纠正。深入开展廉政风险排查活动，共排查出廉政风险点184个，并有针对性地制定了前期预防、中期和后期处置等防范措施，确保了全省福利彩票规范安全运行。编制《河南省福利彩票发行中心制度汇编》，为各项工作规范运行提供遵循依据，从源头上预防。

　　——持续开展行风建设，服务能力得到快速提升。省福利彩票中心将全省18个省辖市和10个省直管县（市）分为5个片区，省福利彩票中心及市（县）福彩机构人员分片包干、深入基层一线，提高服务质量和效率，以作风转变促进全省福彩系统行风建设上台阶。同时，深入开展“为民服务创先争优”活动，全省福彩系统涌现出一批群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵。省福利彩票中心多次荣获“省民政厅行风建设先进单位”“民政部全国行风建设示范单位”等荣誉称号。

　　——福彩文化建设欣欣向荣，群众认知度日益提高。通过开展“福彩·中原人文讲坛”、河南福彩社区文化行、成立河南福彩慈善马拉松团队、河南彩民走近双色球、“我与福彩”有征文等活动，让群众零距离感受福利彩票浓厚的文化氛围，增进了社会对福利彩票发行的认知、认可和支持，为全省社会福利和公益事业发展吸纳了磅礴的新生力量。

　　在管理、廉政、行风、文化等方面，一项项创新举措的落地实施，无疑将为河南福利彩票下一步跨越发展奠定基础，厚植巨大优势。省福利彩票发行中心主任叶川表示：“全省福彩系统将以市场为导向、以销售为抓手、以公益形象为核心，安全发展、稳步增长，力争再攀新高峰。”

　　三十而立从头越，继往开来谱新篇。在全面建成小康社会、中原更加出彩的伟大进程中，务实重干的河南福利彩票系统全体人员，必将再次浓墨重彩勾勒出最新、最美的发展新画卷。