法制是法律所规范的制度体育法制就是体育领域的法律制度是国家机关制订的用来调整体育
法制是法律所规范的制度,体育法制就是体育领域的法律制度,是国家机关制订的用来调整体育关系、规范体育行动和促进体育发展的法律和制度。
党的十九大宣告我国全面进入社会主义新时代,习总指出,“体育是社会发展和人类进步的重要标志,是综合国力和社会文明程度的重要体现”,要“广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设”。而建设体育强国,需要加强体育法制建设,用法律手段来保障我国体育事业健康发展。由于我国体育法制建设起点低、基础弱、底子薄,在普法、立法、执法等方面存在诸多问题,严重制约着我国体育事业发展。解决我国体育法制建设问题,加快建立完备体育法制体系,有效执行体育法制建设策略,是新时代建设体育强国的重要保障。
法制是法律所规范的制度,体育法制就是体育领域的法律制度,是国家机关制订的用来调整体育关系、规范体育行动和促进体育发展的法律和制度。它是由体育方面的普法、立法、司法、执法、守法、监督等各个环节所构成的整体系统。加强体育法制建设,是关乎体育事业发展的基础性全局性大事,一个国家只有依法行政、以法治体,建立完善的体育法制体系,将体育工作纳入法制化轨道,才能促进体育事业的健康持续发展。
加强体育法制建设,是新时代建设社会主义体育强国的需要。体育是人类文明和社会进步的一种重要标志,是我国社会主义事业的重要组成部分。促进体育事业健康发展,必须加强体育法制建设,促进体育管理体制改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的体育管理机制;必须加强体育法制建设,促进体育事业的法制化发展,制定和执行体育法律法规,促使体育管理从以行政手段为主向以法律手段为主转变;必须加强体育法制建设,改善体育产业发展的运行机制,理顺体育投资、体育市场和体育消费之间的关系,利用法律为体育产业发展保驾护航。
体育普法宣传意识薄弱。普法是体育法制建设的基础。虽然我国体育法制环境日益改善,体育工作日益规范,体育事业得到长足发展,但体育法制建设仍然存在诸多问题,其中最明显的是对体育法制的宣传力度不够。人民群众对体育法制建设缺乏足够认识,体育法制观念淡薄,不了解法律赋予的权利和义务,不能有效利用法律维护自身合法权益。
体育立法滞后现象严重。立法是体育法制建设的关键。我国体育法制建设仍处于初级阶段,在立法方面存在诸多问题。体育立法缺乏规划性,参与度不高,立法推动力不够,有些法律条文不能解决体育发展中存在的现实问题,缺乏有效的体育纠纷解决机制,缺少完善的体育产业发展促进法规,致使我国体育法制体系不规范、法制内容不完善,不能有效促进体育事业发展。为此,必须认清体育法制建设中存在的问题,实行科学立法、立法,建构完善的体育法制体系,确保体育事业发展有法可依。
体育执法监督问题突出。执法是体育法制建设的保障。在我国体育法制建设过程中,执法监督是一大突出问题。由于民众法制意识薄弱,有些法律条文缺乏操作性,体育法制体系不完善,体育执法主体不明确,体育执法能力欠缺,没有形成有效的体育执法监督机制,致使体育纠纷日渐增多。
增强依法治体意识,建设体育法制普法宣传体系。加强体育法制建设,要不断增强法制意识,改善法制观念,构建体育法制普法宣传体系。一是加强法律知识学习,提高体育法律素养。要改善体育法制观念,掌握体育法律知识,提高体育法制理论水平,形成学法、守法、、用法的良好氛围;二是加大媒体宣传力度,营造良好的体育普法环境;三是开展多种形式体育活动,提高体育主体法律意识。
增强体育立法进度,建设体育法制立法内容体系。体育立法是一项系统工程,一方面要加强体育法制理论研究,培养体育法制专业人才。开展体育立法工作,需要具备扎实的法学理底,既熟悉体育行业,又精通法制工作的体育法制人才,从理论高度来加强体育立法。另一方面要以《体育法》为基础,构建完整的体育法制体系。《体育法》是体育领域的基础性法律,对于体育法制建设具有指导性作用。我国幅员辽阔,各地差异较大,地方体育要结合实际,因地制宜,以《体育法》为基础,开展地方性体育立法,促进各地体育立法的蓬勃发展。同时,要针对竞技体育、社会体育、民族体育、学校体育等,开展行业性体育立法,形成全方位立体化的体育法律体系。
增强法制执行力度,建设体育法制执行监督体系。法律的生命在于实施,加强体育法制建设,最重要的是把体育法律法规落到实处。一是科学建构体育执法机构。体育法制工作队伍是体育法制建设的保证,明确体育执法主体,优化体育执法队伍,提高执法人员素养,提升体育执法水平,维护体育公共利益,构建良好的体育发展秩序;二是丰富体育执法内容。要建立体育执法保障机制,提高执法能力,强化执法手段,严格执法程序,规范执法行为,确保执法行为公平公正;三是强化体育执法检查。建立体育执法监督机制,健全体育执法责任制度,完善体育法律救济制度,实施专业监督检查,提升体育执法质量,为新时代体育事业的健康发展提供坚实保障。
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