推动双循环须稳外贸促消费双管齐下

推动双循环须稳外贸促消费双管齐下star-477 政策周评 朱菲娜 “下半年的主要任务是稳住外贸外资基本盘，促进国内消费发展，推动国内国际双循环。”商务部部长钟山近日接受媒体采访时的这一表态和7月30日召开的中央政治局会议所

政策周评

朱菲娜

“下半年的主要任务是稳住外贸外资基本盘，促进国内消费发展，推动国内国际双循环。”商务部部长钟山近日接受媒体采访时的这一表态和7月30日召开的中央政治局会议所提出的经济发展新思路是一致的，会议原文是这样阐述的：“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”新思路的提出一时间万众瞩目，一周之后，在7月份外贸进出口数据公布之际，钟山再次做了“一稳一促双循环”的表态。可以看出，管理层的基本思路非常明确。

国内国际双循环的基础是形成“国内大循环为主体”的经济新格局，最要紧的就是促进国内消费发展。常态化疫情防控之下，下半年扩内需如何发力？对此，钟山表示，要在创新流通、促进消费上下功夫，增强消费对经济发展的基础性作用。

一是提升城市消费。推广“全国示范步行街”，打造城市消费升级的平台、高质量发展的载体、对外开放的窗口。加快发展连锁便利店，打造“15分钟便民生活圈”。

二是扩大农村消费。提升电商进农村，扩大电商覆盖面，加快发展县域电商产业园。推动邮政、供销、商贸物流、快递等资源整合，健全县乡村三级物流共同配送体系。加强农村流通基础设施建设，加快乡镇商贸发展，推动工业品下乡、农产品进城。

三是发展服务消费。在疫情防控常态化前提下，有序推动餐饮、家政服务业恢复发展和品质提升，完善家政服务信用信息平台。推进互联网和各类消费业态深度融合。

要形成国内国际双循环，仅仅扩内需是不够的，还要稳住外贸基本盘，只有这样，才能推动双循环的有效运行。

下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，世界经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，保护主义和逆全球化思潮不断升温，外贸企业生存压力仍然很大。怎么办？要在稳住外贸主体上下功夫，稳住产业链供应链，稳住全球贸易大国地位。商务部表示将加大政策支持力度，推动出台和落实出口退税、外贸信贷、出口信保、出口转内销等系列稳企纾困政策，帮助企业积极防范订单风险，激发企业活力。

针对进一步扩大开放稳外贸稳外资，7月29日召开的国务院常务会议也作了部署：提出支持外贸企业增强抗风险能力，运用出口信用保险积极保障出运前订单被取消风险。推广“信保+担保”，为外贸企业融资提供增信支持；鼓励中西部、东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业。支持发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态，扩大市场采购贸易方式试点，带动中小微企业出口；完善吸引外资政策环境。提高外资高新技术企业认定便利度。再贷款再贴现专项额度、进出口银行新增贷款规模等同等支持外资企业等。

以上种种措施短期旨在帮助企业稳订单稳出口，长期则有利于促进内外贸循环进而实现可持续发展。上半年我国外贸进出口总值为14.24万亿元，同比下降3.2%，降幅较前5个月收窄1.7个百分点，6月当月，进出口增速实现年内首次双“转正”。7月份，进口、出口继续保持双双正增长，出口更是实现了两位数增长。这些数据充分证明，我国的稳外贸政策措施是有力有效的。

相信下一步我国还会根据国内外疫情和经济走势出台各项措施，必要时不排除后续政策力度继续加码，通过更加精准有效的政策“组合拳”，渡过2020年外贸发展难关。