退出万国邮政联盟无助于提升美国自身制造业能力 新京报快评

退出万国邮政联盟无助于提升美国自身制造业能力 新京报快评本站　　2018年10月17日，美国政府宣布将开启退出万国邮政联盟的程序

　　2018年10月17日，美国政府宣布将开启退出万国邮政联盟的程序。这是“退群成瘾”的特朗普政府上任以来，又一次为了片面追求自身利益而放弃国际规则、不顾国际秩序的单边行径。

　　与以往各种退群行为不同，特朗普政府这次退出这么一个略显生僻的国际组织，将很快给美国国内普通民众的日常生活与切身利益带来最为直接影响。

　　万国邮政联盟，是目前在联合国框架内覆盖范围第二广的国际组织，其建立的目的就是为了确保各国之间的邮政服务更加平衡、邮政联络更加通畅。

　　值得玩味的是，成立万国邮政联盟最初的主要倡导者正是美国。1863年，正在南北战争中的美国有意愿进一步外界强化互动、准备战后的国家重建，进而就提出了组建协调各国邮政关系的国际组织。

　　11年之后，22个成员国的代表相聚瑞士伯尔尼、签署协议，宣告了该组织的成立。随后的一百多年以来，万国邮政联盟的确发挥着联通各国的积极作用，确保了发达国家与发展中国家的邮路畅通。特别是网络经济正在彻底改变人类消费模式的今天，万国邮政联盟的相关协议与规则正在增进不同国度生产者、销售者与消费者共同的利益。

　　不过，颇为讽刺的是，作为创始国之一的美国如今却“翻了脸”。在万国邮政联盟的相关条款约束下，国外特别是发展中国家寄入美国的邮资成本的确低于美国寄出的开销，甚至还低于美国国内邮寄的花费。这种差异被特朗普政府认为是为其他国家展开所谓“不正当竞争”的关键条件。

　　早在今年8月，特朗普就曾签署总统备忘录，要求美国邮政部门取消国际邮资的抵扣，以此限制外国商品的涌入。白宫贸易委员会主任彼得·纳瓦罗也曾公开表示美国在邮资上面对的所谓“不公平”，正在导致美国产品在国内失去竞争力。

　　而这一系列明显是舍本逐末的逻辑，竟然在白宫内部形成了自我循环，最终导致了特朗普政府再次开启所谓的“退群”程序。

　　必须看到，国外生产的商品能够在美国市场上得到青睐，当然存在着相关国际贸易以及物流规则保驾护航的必要因素，但商品本身的价廉物美以及在美国市场上的不可替代性一定是最为关键的充分因素。

　　这就意味着，即便特朗普政府可以在邮资上绞尽脑汁、大做文章，其效果也只是筑高了阻碍国外商品自由流入美国的围墙，丝毫无助于提升美国自身制造业的能力与水平。

　　甚至，即便这种在邮资上做手脚的伎俩可能对美国之外的网络电商制造一些压力，但也无法解决国外产品不通过邮路而是更加成规模地输入美国本土。

　　换言之，这种拿“快递费”做文章“闭关锁国”，“锁”出来的绝不是更具竞争力的美国，反而显现出不敢参与国际正常竞争的复杂心态。

　　必须强调的是，与特朗普政府强行加征关税所产生负面效应相对滞后不同，退出万国邮政联盟、哄抬邮资的做法，将很快给美国普通消费者带来最为直接的打击，美国普通消费者可能难以买到价廉物美的商品，转而不得不以高价购买质量未必理想的本国产品，甚至还可能暂时在市场上找不到合适的商品。

　　从这个角度出发，特朗普政府的这一次的退群做法，就不仅仅是为了美国优先而违背国际规则，更是为了回应某些特殊群体利益、实现某些目标而不惜牺牲全美普通民众的利益了。