回顾与展望 | 全球治理的中国贡献

回顾与展望 | 全球治理的中国贡献竹田洋子 2020年，人类经历了百年来最严重的传染病大流行。新冠肺炎疫情肆虐，不仅使超过百万人失去生命、世界经济陷入衰退，同时也给全球治理体系带来前所未有的冲击和挑战。 面对复杂世界局势，中国高举

2020年，人类经历了百年来最严重的传染病大流行。新冠肺炎疫情肆虐，不仅使超过百万人失去生命、世界经济陷入衰退，同时也给全球治理体系带来前所未有的冲击和挑战。

面对复杂世界局势，中国高举多边主义旗帜，提出积极应对全球性挑战的中国主张和中国方案，为全球治理体系改革与完善作出有力的中国贡献。

（一）

疫情阴霾下的2020年，全球治理面临“老问题未解，新麻烦又至”的复杂局面。

一方面，阻碍世界经济复苏的种种“梗阻”依旧存在：增长动力不足、贸易纷争四起、宏观协调不一、发展失衡加剧……同时还带来了债务高企、结构失衡和产能过剩等问题。在一些重大议题上，各国宏观政策不协调、不同步的现象频现，深层次结构性问题没有得到有效解决。

另一方面，个别国家为摆脱抗疫不力的困境，进一步转向逆全球化道路。单边主义、保护主义、强权政治成为阻挠国际合作的主要障碍。

不仅如此，地缘政治冲突、大国插手热点地区和热点问题、传统安全和非传统安全问题也未有效改善。这不仅造成全球政治、地区形势的动荡，也成为全球经济脆弱性增强的重要诱因。现行全球经济治理体系不适应的地方越来越多，国际社会对变革全球经济治理体系的呼声空前强烈。

（二）

疫情加速了全球治理体系问题的暴露，但在给世界带来新挑战的同时，全球治理体系改革的机遇也随之出现。

近年来，中国积极参与全球治理，着眼于“推动改革全球治理体系中不公正不合理的安排”，针对事关中国、事关各国发展与安全的大事，提出全球治理的思想主张，积极推进全球治理体系改革与完善。

首先，中国强调全球治理体系要坚持多边主义道路，维护以联合国为核心的国际体系。全球治理体系改革应更平衡地反映大多数国家的意愿和利益，推动全球治理体系更符合生产力发展要求、更有利于各国共同发展。在这一过程中，中国并不谋求另起炉灶，而是维护联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的全球治理体系。

其次，中国积极推动构建人类命运共同体，强调应由各国共同维护普遍安全，共同分享发展成果，共同掌握世界命运。全球治理应该秉持共商共建共享原则，顺应和平发展合作共赢的历史趋势。

此外，中国明确国际规则要由各国共同书写，全球事务由各国共同治理。近年来，中国坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制等行动，正是这种思路的体现。

（三）

中国的主张并未停留在口头，而是用实际行动为推动全球走出疫情危机，为世界经济复苏，为全球治理体系改革作出贡献。

2020年，中国积极投身国内和全球抗疫，展现了负责任大国的担当。在全球抗疫的关键时刻，中国明确指出，团结合作是战胜疫情的最有力武器，强调要秉持科学精神，推进国际联防联控和疫苗合作，为国际抗疫合作汇聚了力量。

2020年，中国为世界经济复苏注入了强劲的信心。中国提出畅通世界经济运行脉络、发挥数字经济推动作用、构建开放型世界经济等一系列破解之策。同时，中国改革开放全面提速，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将为世界提供更多机遇。

2020年，中国签署区域全面经济伙伴关系协定，完成中欧投资协定谈判，积极推进高质量共建“一带一路”，拓展健康丝路、绿色丝路、数字丝路新愿景，为全球经济复苏注入关键动力。

2020年，中国旗帜鲜明表达了坚定奉行多边主义的原则立场，推动全球治理朝着更加公正合理的方向不断迈进。中国宣布将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，表明中国已准备好为全球生态文明建设作出自己的贡献。中国还主动参与新兴领域的国际规则制定，发布《全球数据安全倡议》，旨在与各国共同打造和平、安全、开放、合作的国际网络空间。

2021年，中国将迎来恢复联合国合法席位50周年、加入世界贸易组织20周年等重要节点，积极参与全球经济治理等各项工作正迎来全新局面。中国将主动参与全球治理变革，继续践行多边主义理念，同各方合力应对各种全球性挑战，继续构建人类命运共同体，推动建设更加公平合理的全球治理体系。