全媒体建设向纵深迈进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，作出了推动媒体融合发展的重大决策，党的十九大进一步对新闻舆论工作作出重大决策部署，对推动媒体融合提出了更高要求。

2019年，国家广播电视总局（以下简称总局）发布一系列政策，为加快推进广播电视媒体与新兴媒体深度融合、一体发展带来重大利好；广电行业大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，形成多方位、多层次、多声部的传播矩阵，融合发展向纵深迈进。

政策推动

顶层设计全面发力

1月25日，中央政治局举行第十二次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。这是对新阶段推动媒体融合向纵深发展、巩固全党全国人民共同思想基础的再动员、总要求、总部署，也是党的媒体融合理论的再创新，对下一阶段推动媒体融合意义重大。

在此背景下，总局顺应新时代新要求，不断加大政策引导力度，进一步加强顶层设计和理论构建，全面指导和规划广播电视媒体深度融合发展。

4月2日，总局党组召开理论学习中心组2019年第二次集体学习会，专题学习研讨媒体融合对广播电视工作的挑战和机遇。总局党组书记、局长聂辰席指出，广电媒体融合发展要深入学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述，努力把党的十八大以来总书记的重要要求变成生动实践，更加有力有效推动媒体融合向纵深发展，进而全面提升广播电视改革发展管理服务水平。

4月11日，总局发布《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》，对县级融媒体中心网络安全建设、运行维护、监测系统和监测监管机构监管平台建设进行了规范。这是继1月15日中宣部和国家广播电视总局联合发布《县级融媒体中心建设规范》和《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》后，系列发布的县级融媒体中心建设的标准规范。至此，县级融媒体中心5项标准规范已全部发布实施，为指导全国县级融媒体中心建设，提供了关键性、基础性技术支撑。

8月19日，总局发布《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》将媒体融合发展作为广播电视和网络视听全行业转型升级，高质量创新性发展的前提、动力和目标，并提出推动融合发展、全产业链发展、高质量发展，加快建设广电5G网络，加快推进融合新媒体资源整合等。

10月9日，总局发布《关于创建广播电视媒体融合发展创新中心有关事宜的通知》，该政策的出台重在为广播电视媒体融合提供创新空间和孵化平台，培育一批可复制、可推广的典型案例，并通过其引领示范作用，推动广播电视媒体融合专业化、规模化、高质量向纵深发展。

落地有声

行业实现三大突破

2019年，在党中央及行业主管部门一系列利好政策的推动下，各地各级广电媒体纷纷围绕中央关于媒体深度融合的战略部署积极行动、创新探索，在新技术、新机制、新模式三个方面实现突破，迈出了全面融合、深度融合的关键一步。

应用新技术，开创新体验。媒体融合是一场在党中央战略规划下实现的创新发展，也是网络信息技术迅猛发展在广电领域催发的一场前所未有的深刻革命。2019年，大数据、云计算、移动互联、AI、VR、AR、全息投影等技术在广播电视领域落地开花，带来了全新的传播体验。

一方面，广电媒体充分运用新技术创新媒体传播方式，通过直播化、移动化和产品化手段，探索新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音进入各类终端，努力占领新的舆论场，如中央广播电视总台着力推进“5G+4K/8K+AI”发展战略，目前已经初步形成“先网后台、台网并重、移动优先”的格局，今年以来原创音视频节目屡屡在海内外新媒体舆论场成为爆款；另一方面，着重增强技术研发能力，以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级，如央视网“数据中台”已形成“贯通多终端、统一管理”的数据采集分析体系，实现对央视网多终端覆盖情况及传播效果进行全流量监测、评估、分析，每天用户访问记录超过100亿条。

构建新机制，释放新活力。体制出活力，机制增动力，随着媒体融合的纵深推进，传统广电媒体在管理体制、运营机制、人员建制等方面，逐步探索建立了顺畅高效、适应市场竞争和一体化发展的运行机制。

一是搭建全媒体平台，打通荧屏和网络两个舆论场。通过台网融合、全媒体互动，推进制作流程一体化，实现多终端集成共享、分众传播；二是推进组织机构的转型，建立扁平化运营机制，构建网格化组织结构，激发活力，提升效率，从根本上突破媒体融合发展问题。

2019年，各地各级广电媒体因地制宜，从平台升级、流程再造、体制机制优化入手，打造出一批各具特色的融媒体中心，并进入常态化运行。如浙江广电集团建成“中国蓝融媒体中心”，采用私有云与公有云的混合云架构，实现基础架构服务、应用服务、统一监控、统一安全和云管理；南京广电集团通过搭建“在南京”APP这一媒体融合服务平台，将“广电”“平台”“IP”的优势汇聚在一起；项城市融媒体中心融合了县域媒体八大平台、70家网站、42个微信公众号进行资源共享业务重组。

打造新模式，实现新发展。在媒体深度融合发展阶段，推动主流媒体形成可依托市场资源良性运转的新运营模式，成为广电媒体的共识。2019年，广电媒体突破条块分割的体制格局，通过产业资源跨区域、跨行业、跨平台的整合重组，探索出媒体融合发展3种模式——跨界联动融合模式、跨区域整合融合模式、县级融媒体中心模式。

总体来看，2019年广电媒体融合发展可圈可点。可以预见，随着媒体融合的纵深推进，更多管理扁平化、功能集成化、产品融媒化的广电新型主流媒体不断涌现，必将推动广电行业形成良性可持续性的发展新格局，进入“融为一体、合而为一”的发展新高度。