直面“老大难” 把遗留问题摆上台面

　　遂宁市自然资源和规划局在主题教育中坚持立查立改

　　□本报记者袁敏

　　“手里有了这红本，心头才算真踏实了。”11月15日，遂宁河东新区住户李伟拿到了房屋的不动产权证书。

　　心头感到踏实的，不只李伟一人。全省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，遂宁市自然资源和规划局向不动产办证难等涉及群众切身利益的遗留问题动刀，坚持立查立改、即知即改、持续整改，让包括李伟在内的1.2万余户群众拿到了期待已久的房屋不动产权证书。

　　系统检视找准“病因”

　　一出家门便是遂宁景观大道五彩缤纷路和视野开阔的观音湖，看好位于遂宁河东新区的优越位置，2014年10月李伟花费近80万元购置了一套大户型江景房。但由于小区开发商挪用业主所交相关税费等原因，李伟所在小区的房屋不动产登记证书迟迟得不到办理。

　　“不动产登记难成因复杂，可以说每一例都有其特殊性。”遂宁市自然资源和规划局确权登记科负责人白钰翔介绍，经过不动产统一登记改革后，不动产登记等遗留问题集中转移到了自然资源和规划部门，有大量群众通过信访、12345政府服务热线等方式反映各自的诉求。

　　第二批主题教育启动后，遂宁市自然资源和规划局拿出一套更为系统的检视问题措施办法，直面“老大难”的遗留问题，不回避、不推诿，通过建立台账、制定清单，把遗留问题逐一摆上台面。

　　走进居民小区与群众面对面，对接商品房开发企业直面交流，通过多轮细致的梳理，并与住建、城管、税务、消防等部门积极会商找准“病因”，遂宁市自然资源和规划局将不动产登记遗留问题划分为房地产开发楼盘欠税欠费、统建安置房缺乏手续、居民自建房和无主小区缺乏手续等3个主要大类。

　　个性化“手术”除顽疾

　　明确问题清单后，一套个性化“手术”方案随即跟进。追办分离、法商住分割、并联审批等十条基本工作法，在遂宁整改不动产办证难这一顽疾的实践中得以全面推开。

　　遂宁核桃湾农贸市场项目于2016年2月建成竣工，由于开发建设企业将前期违规代收业主办证契税等税费挪用，造成该项目549户业主无法办理不动产登记。

　　厘清原因后，遂宁市自然资源和规划局采取追办分离的办法，经过与登记部门的协调，完成了该项目住房的首次登记，业主可自行缴纳税费后办理不动产登记。同时，针对前期被开发建设企业挪用的代收税费，积极推动相关职能部门予以追缴，最大限度地挽回群众损失。

　　通过十条基本工作法的灵活运用，遂宁不动产登记遗留问题找到出口，1.2万余户群众收获了主题教育实实在在的成果。

　　目光不单单聚焦遗留问题的化解，针对企业、群众反映的不动产登记窗口多、材料繁、往返频、等待久、办证难等突出问题，遂宁市自然资源和规划局将登记流程进行系统重塑。

　　如今，涉及房管、税务、不动产登记等部门的业务被整合为“只设一个窗”，材料提交由原有的25项整合为12项，并推行“取一次号、排一次队、交一套材料、一次性交税费”的办理流程。同时，不动产登记办证时限由规定的30个工作日提速至3个工作日内办结，一解办证群众等待之苦。