全国上半年离婚人数大跌近40%，是什么原因？

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8月3日，民政部发布了“2021年半年度各省社会服务统计数据”。其中全国结婚离婚数据备受关注。

据民政部数据显示，今年上半年，全国离婚登记人数为96.6万对，同比下降39.4%。结婚登记人数为416.6万对，同比增长7.4%。

分区域来看，离婚人数位居前十名的省份是河南、四川、江苏、广东、山东、安徽、湖北、湖南、河北、浙江。其中，前四个省份都超过了6万对。第一名的河南上半年离婚登记人数达到7万对。

结婚对数前5名的省份分别是河南（34万对）、广东（29.4万对）、四川（29.3万对）、安徽（25.6万对）、江苏（25.1万对）。

上半年离婚人数减少约五成

民政部发布的最新数据显示，今年上半年，全国离婚登记人数为96.6万对。需要说明的是，相比结婚登记，离婚有民政部门登记离婚和法院判决、调解离婚两种途径，这里统计的是民政部门登记离婚的数据，是离婚总人数的主体。

受疫情影响，去年上半年离婚人数是159.5万对，是今年上半年的1.65倍，2019年上半年离婚登记是203.8万对，是今年上半年的2.1倍.

也就是说，同去年上半年相比，今年上半年全国离婚人数下降了39.4%，相比2019年上半年下降了52.6%。

从各省离婚登记数量来看，河南（7万对）为全国第一，四川（6.8万对）为全国第二。江苏和广东离婚数字相差不大，都为6.3万对。山东离婚数排第五，为5.9万对。

值得注意的是，四川与河南都是户籍人口大省，外流人口都比较多。比如，2020年河南省流出到外省的人口达1610.09万人，是全国流出人口最多的省份，2020年比2010年增加595万人。

离婚登记人数位居第六的安徽，2020年流向省外的人口为1152万人，占常住人口18.9%，其中主要流向苏浙沪，与第六次人口普查相比，流出人口增加114万人，增长了11%。

据第一财经，厦门大学经济学系副教授丁长发分析，一般而言，户籍人口外流多的地方，由于很多夫妻长期两地分居等种种因素，导致离婚人数增多。

为何离婚数据下降这么大？

值得注意的是，此前民政部发布2021年一季度民政统计数据，全国离婚登记人数为29.6万对。“全国一季度离婚人数大跌七成多”登上热搜。

为何两个季度过去，全国离婚人数相比前两年出现了明显下降呢？

首先，这一下降或许与今年1月1日开始实施的“离婚冷静期”制度相关。

据多地媒体报道，离婚冷静期制度实施后，当地的离婚数量出现了较大下降。

今年一季度，江苏全省有19165对夫妻离婚，同2020年一季度（数据受疫情影响）比下降40.41%，和2019年一季度比下降70%，降幅情况和全国基本一致。

湖北武汉市民政部门数据显示，截至3月5日，武汉市首批办理离婚登记的夫妻，约58%放弃登记；浙江温州市1月份申请离婚登记的夫妻1200多对，截至3月4日办理离婚登记的仅400多对，相比去年同期下降逾5成；青岛市民政局的数据显示，1月份该市共有1872对夫妻申请离婚，2月4日至3月4日，共有924对夫妻领取了离婚证。据浙江省杭州市民政局统计数据显示，截至4月2日，有38%的夫妻在申请离婚后放弃办理了离婚登记。

（图文无关）

据宁夏新闻网，据统计，在今年1月至3月期间，银川市兴庆区婚姻登记处共受理离婚申请658对，经过调解后撤回19对，占比3%，办理离婚登记的357对，占比54%，系统撤回208对，占比43%。

据武隆日报报道，据重庆市武隆区民政局婚姻登记处统计数据显示，今年1月至6月，该区婚姻登记中心共受理离婚申请424件，有107对夫妻明确放弃离婚，实际办理离婚登记317件。与2019年上半年相比减少了343对，较2020年同期减少了263对。

据湘潭日报，最近，湘潭市岳塘区民政局婚姻登记处内出现“冷热两极”的情况，一边是登记结婚的窗口处排起长龙，一边是离婚登记窗口“遇冷”。湘潭市民政部门数据显示，今年1-6月，该市离婚人数为1847对，相比去年同期，减少了1851对。

除此之外，法院数据和延迟情况也需考虑。

据新京报，南京师范大学法学院教授、中国法学会婚姻法学研究会理事陈爱武认为，不排除离婚冷静期对于当前离婚数量下降有一定效果，但不能仅从民政部门的离婚登记途径比较，还需关注法院同期离婚诉讼案件办理情况。“平均来看，法院一年判决离婚案件在170万-175万件左右，民政部门办理离婚登记400多万件，法院数据同样还需考虑其中。”

由于全国大部分地区的婚姻登记处在节假日不办理业务，加上冷静期30天和发证受理期30天，目前仍会有在第二季度提起离婚申请而未完成办理的情况。

陈爱武表示，由于数据的延迟，想要明确判断是否产生明显效果，还需等待1-2年后完整的循环期结束。

编辑|孙志成 王嘉琦 杜恒峰

校对|卢祥勇

综合第一财经、湘潭日报、武隆日报、新京报

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