明确概念 科学推动 打造高品质体育休闲生活新场景

明确概念 科学推动 打造高品质体育休闲生活新场景本站　　近日，国家发改委、体育总局等7部门联合印发的《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》）引发关注

　　近日，国家发改委、体育总局等7部门联合印发的《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》）引发关注。《意见》充分体现了中央有关部门对于满足人民群众日益增长的体育健身需求，改善人民生活品质，推进体育强国建设的高度重视。《意见》对构建更高水平的全民健身公共服务体系，指导各地推进体育公园建设将发挥关键重要作用。

　　第一，《意见》为指导各地推进体育公园建设提供了的重要支撑。《意见》从总体要求、推动体育公园绿色空间与健身设施有机融合、加强体育公园科学规划布局、创新体育公园建设方式、优化体育公园运营模式、完善配套政策体系、保障措施等七个方面，对加快体育公园建设给出了概念规范、方法导论和保障支撑。

　　第二，《意见》的关键创新为破解长期制约体育公园建设运营的一系列基础性问题提供了的重要共识。首先，《意见》明确了体育公园的公益性属性和概念性特征，指出体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不得低于65%，充分利用自然环境打造运动场景。《意见》重点区分了体育公园、体育场馆、特色小镇、体育综合体的概念边界，规避了以往出现的体育场馆代替体育公园、以体育公园为名建设房地产化过度的项目等现象。其次，《意见》对于合理确定体育公园建设规模给出了科学规划、因地制宜、分级分类的指导标准。并就不同面积规模的体育公园中体育健身设施和公园绿地比例给出了规范标准，就体育公园中需要配置的健身场地设施条件也提供了分级标准。再者，《意见》指出，“各地在不改变不占压土地、不改变地表形态、不破坏自然生态的前提下，要充分利用山、水、林、田、湖、草等自然资源建设体育公园”，“在不妨碍行洪、供水安全以及不影响水工程运行或危害水工程安全的前提下，可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地等地建设健身步道”。这为推进体育公园建设复合利用土地，创新土地供给提供了新方案和新共识。

　　第三，《意见》的协同治理为统筹高效推动体育公园建设提供了的重要保障。首先，《意见》从保障土地供给、推进复合利用、优化审批建设程序、拓展资金渠道统筹提出了在体育公园建设协同治理中，自然资源部门、水利部门、发展改革部门、体育部门、金融机构等部门所采取的一揽子政策倾斜措施，形成了齐抓共管局面。其次，《意见》要求各级发展改革部门和体育部门要将体育公园建设作为一项重要民生工程提上议事日程。自然资源部门将体育公园建设纳入城市绿地相关专项规划。这有助于从城乡控制性详细规划角度引导基层政府落位体育健身需求和体育休闲绿地需求，有助于从规划、土地利用、项目立项等源头上形成了对体育公园高度重视、整体协同、前瞻规划的重要发展合力，为实现全民健身设施的高质量发展和群众满意的高品质体育生活愿景注入了更高期待。（赵英魁 中体产业集团标准化工作委员会办公室主任，全国体育标准化技术委员会设施设备分会秘书长、高级工程师）