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关于印发《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》的通知

日前,国家体育总局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、应急管理部印发《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《标准》)。

《标准》聚焦基本公共服务领域,明确了现阶段我国全民健身基本公共服务的主要项目,对接《国家基本公共服务标准(2021年版)》的“公共体育服务”部分,从“公共体育设施开放”“全民健身服务”两个方面划定了各级政府应当予以保障的全民健身基本公共服务范围及底线,提出公共体育设施开放时间、收费标准、社会体育指导员配备、群众健身活动或比赛等9条具体内容,是国家基本公共服务标准体系建设的重要组成部分。

近年来,我国全民健身公共服务体系建设取得了明显成效,城乡各地全民健身公共服务水平稳步提高,同时,也存在一些老问题、面临一些新形势。一方面,由于缺乏明确统一的标准指导,各地区在推动全民健身公共服务发展时缺乏依据,发展质量难以保障,区域间、城乡间服务水平差异较大,人民群众对更高水平、更高质量的体育健身需求与全民健身公共服务不平衡、不充分发展之间的矛盾日益凸显;另一方面,随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,人民群众的健身需求日益呈现多元化特征,由于缺乏标准指导,过去依靠资源投入的粗放型发展模式难以适应全民健身公共服务体系建设新要求。在此背景下,有必要通过制定标准促进解决问题。

制定实施《标准》旨在推动全民健身公共服务高质量发展、推进基本公共服务均等化和标准化的必然要求,是适应新时代社会主要矛盾转变、满足人民群众对美好生活向往的需要,在增强人民体质、增进人民健康和推动体育强国、健康中国建设方面发挥着基础性保障作用。

国家体育总局将会同有关部门督导各地抓好《标准》落实,对落实情况进行跟踪监测和评估,并根据国家有关规定及各地落实情况定期对《标准》进行调整,引导各地因地制宜推行本地区实施标准。各地区在达到《标准》要求的前提下,可结合本地区群众需求、人口规模和经济社会发展实际,研究制定本地区全民健身公共服务标准和服务目录,多措并举推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。对超出《标准》范围的全民健身公共服务项目、内容、数量等要加强事前论证和风险评估,确保符合国家法律法规和制度规定,符合本地区人民群众的迫切需要,并控制在财政可承受范围以内。

体育总局 国家发展改革委 财政部 国家卫生健康委 应急管理部 关于印发《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门、发展改革委、财政厅(局)、卫生健康委、应急管理厅(局):

按照《国家基本公共服务标准(2021年版)》及有关政策要求,体育总局、国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、应急管理部研究制定了《全民健身基本公共服务标准(2021年版)(以下简称《标准》),现印发给你们,并就有关事项通知如下。

一、提高思想认识。《标准》明确了现阶段我国全民健身基本公共服务的主要项目,从“公共体育设施开放”“全民健身服务”两个方面划定了各级政府应当予以保障的全民健身基本公共服务范围及底线,是国家基本公共服务标准体系建设的重要组成部分。《标准》对满足人民群众的基本体育健身需求,推动构建更高水平的全民健身公共服务体系,增强人民体质、增进人民健康,推进体育强国和健康中国建设具有重要意义。各级体育、发展改革、财政、卫健、应急等部门要进一步提高对这项工作的思想认识,加强协同配合,强化责任担当,切实做好《标准》达标工作。

二、抓好督促落实。省级体育行政部门要会同有关部门结合地方实际抓紧明确本地区《标准》的实施措施、工作步骤和时间安排,切实保障人民群众的基本公共服务权益。在达到《标准》要求的前提下,可结合本地区群众需求、人口规模和经济社会发展实际,研究制定本地区全民健身公共服务标准和服务目录,多措并举推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。全民健身公共服务项目、内容、数量等超出《标准》范围的,要加强事前论证和风险评估,确保符合国家法律法规和制度规定,符合本地区人民群众的迫切需要,并控制在财政可承受范围以内。

三、加强监督评估。体育总局将会同有关部门对各地落实《标准》情况进行跟踪监测和评估,根据国家有关规定及各地落实情况定期对《标准》进行调整,引导推动各地因地制宜地推行本地区实施标准。各地体育行政部门要配合地方发展改革等部门,做好对《标准》整体实施情况的联合检查和效果评估。对工作中取得的成果和经验、存在的困难和问题,要加强研判分析,及时报告体育总局。

附件:全民健身基本公共服务标准(2021年版).docx

体育总局

国家发展改革委

财政部

国家卫生健康委

应急管理部

2021年12月28日

全民健身基本公共服务标准(2021年版)

项目名称 服务对象 服务内容 服务标准 公共体育设施开放 城乡居民 有条件的公共体育设施免费或低收费开放 1.每周免费或低收费开放时间不少于35小时,全年免费或低收费开放时间不少于330天;公休日、国家法定节假日、学校寒暑假期间,每天免费或低收费开放时间不少于8小时;全民健身日全面免费向社会开放。2.体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园、农民体育健身工程等公共体育设施所属户外公共区域及户外健身器材每天免费开放时间不少于12小时。3.公共体育设施低收费价格一般不高于当地市场价格的70%。低收费开放时应为老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供更优惠服务,收费标准一般不超过半价。4.免费或低收费开放应覆盖晨晚练等城乡居民健身高峰时段,不得全部安排在用餐高峰等城乡居民健身需求较低的时段。5.公共体育设施应符合应急、疏散、消防、安全、卫生防疫等相关法律法规标准。 全民健身服务 城乡居民 提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务,免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材 1.每千人有1.91名社会体育指导员提供服务。2.提供全民健身场地设施、群众体育赛事活动、健身组织、健身指导等信息咨询服务,群众可通过即时通讯工具、手机客户端、官方网站、电话等多种渠道获取科学健身知识、预定场馆、参加培训和赛事活动等服务。3.县(市、区)打造2种以上不同类型的符合当地实际的群众健身活动或比赛,每种群众健身活动或比赛每年举办1次以上;有条件的行政村每年举办1次以上群众健身活动或比赛。所举办的群众健身活动或比赛应严格按照相关法律法规标准制定办赛指南和参赛指引,并建立健全专项应急预案和安全保障措施。4.公园、绿地等公共场所全民健身器材全年免费供公众使用。所配置的健身器材应符合国家相关标准和关于健身器材配建管理工作的规定。

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编辑:生态燕行

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  • 编辑:王美宣
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