八个要点建设健康良好的特色小镇

八个要点建设健康良好的特色小镇天狼影院3u u,大红门服装批发市场,网站seo费用, 特色小镇作为一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。近年来，各地

特色小镇作为一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。近年来，各地特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱、错用特色小镇概念甚至触碰耕地或生态红线等问题。未来我们需要加强对特色小镇发展的顶层设计、激励约束和规范管理。

一是要及时开展纠偏工作。对各省、各级地方政府制定的特色小镇政策要尽快进行矫正和清理，对不符合中央精神的做法，要及时、适度进行纠偏。要全面推动规范纠偏和自查自纠，淘汰整改一批“问题小镇”，努力促进特色小镇走上理性发展轨道。

二是要实行动态管理，完善退出机制。特色小镇建设要形成创建一批、培育一批、谋划一批的梯次推进格局，本着“成熟一个、发展一个”原则，对特色小镇进行有效的动态管理，严管质量、严控数量，在创建阶段落实“宽进严定”，方能有效避免特色小镇发展陷入畸形，对考核不达标的特色小镇要启动“退出机制”。

三是要把握好政府与市场的尺度。在特色小镇的培育过程中，政府要进一步厘清与市场的边界，既要积极规范引导地方做法，做好政务生态系统、创业创新生态系统、自然生态系统和社会生态系统的打造，又要充分发挥企业在特色小镇建设过程中市场主体的作用，不要大包大揽。

四是要重点突出特色小镇的产业功能。特色小镇要以产业发展为重中之重，突出产业特色和活力，要将产业增长和就业作为考核的首要指标。要强化多元的发展模式，更要尊重各地的创新精神和市场要素的自主精神。

五是特色小镇必须以微型产业集聚区为空间单元进行培育发展，切不可将行政建制镇和传统产业园区命名为“特色小镇”。要准确把握特色小镇区位布局，应当主要在城市群、都市圈、城市周边等优势区位或其他有条件区域进行培育发展。

六是要继续严格控制房地产发展导向。特色小镇的发展一旦引入房地产，就会拉高土地成本，特色产业则难以实现发展，最后会演变为房地产一业独大，并带来大量的小镇库存。因此特色小镇在建设中要严防房地产化，要防止打着康养、休闲和度假等旗号变相搞房地产开发。要合理确定住宅用地比例，即从土地供给环节控制房地产过度开发，同时对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防止房地产开发混入其他产业，还需要防止打擦边球和钻漏洞。

七是要重点推出一批符合发展规律的特色小镇经验和典型，持续总结提炼精品特色小镇典型经验，持续推动典型示范和规范纠偏，积极借鉴特色小镇成功的典型经验，发挥引领示范作用，因地制宜融入本地特色小镇建设发展，通过典型引导和示范，带动各地特色小镇良性发展。

八是要对违法违规小镇“零容忍”。要对违法违规特色小镇予以及时整改或淘汰，对主导产业薄弱的，要加强指导引导，长期不见效的要督促整改。对违法违规占地用地、破坏生态环境的，要及时制止并限期整改。对投资主体缺失、无法进行有效建设运营的，以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的，要坚决淘汰除名。

总而言之，特色小镇建设要坚持科学发展，防止简单复制；坚持量力而为，防止债务风险；坚持功能配套，防止房地产化；坚持节约用地，防止资源浪费；坚持环境治理，防止破坏生态。要加强统筹，夯实责任，提高工作水平，促进特色小镇建设持续规范健康发展。

来源：特色小镇规划中心

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