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体育体制的改革对篮球职业化有哪些影响?

导言:“体育体制包含体育的组织的结构和支撑这种组织结构的法律制度和保障条件”,是机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称,是实现目标的组织保证。

“体育体制包含体育的组织的结构和支撑这种组织结构的法律制度和保障条件”,是机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称,是实现目标的组织保证。

篮球协会和篮球管理中心两者在共同行使中国篮球的管理、监控职能的同时,也兼管市场开发和联赛组织工作,这种机构混乱和职能重叠的情况导致了严重的政企不分。

体育体制的结构与功能决定了我国竞技篮球职业化的体制结构

在我国竞技篮球职业化初期,由于改制的迫切需求和政策缺失,政府不得不直接干预职业联赛的市场运营和职业俱乐部的内部运作,虽然在一定程度上促进了体制转轨过程,但也由于行政力量与市场机制运作手段的不同,影响了俱乐部自我决策能力和执行能力。

由于行政部门与俱乐部在利益目标取向上的差异,俱乐部不能在完全市场化的环境中自主经营,而专门市场经营部门的行政化在一定程度上加剧了决策者代替投资者经营的扭曲现象。

2005年成立的由篮协领导、俱乐部代表、律师、专家包括媒体代表组成的中国男子篮球职业联赛委员会,其初衷也是想突出联赛的商业化属性,将一直由管理管理中心行使的企业化运作部分独立出来,试点考察政企分离带来的影响。

联赛委员会集体讨论决定制度,是实行 “简政放权、政企分开、管办分离”的重大举措,但篮管中心的一票否决的权力仍然体现了传统事业型体制带来的惯性行政管理特征。

管理、竞赛和训练是体育体制的三个方面,决定了对我国竞技篮球职业化的决策、控制、和协调机制。

管理体制的结构决定了我国竞技篮球运动的发展方向,决定了职能部门对我国竞技篮球职业化进程的总体控制;竞赛体制的结构决定了我国竞技篮球职业化市场取向,还决定了竞赛对篮球运动发展的促进和制约作用;训练体制结构反映了篮球运动发展的基础,体现了篮球训练科学训练的总体状态。

“建立一种与社会主义市场经济体制相适应的国家调控、依托社会、国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的单项协会管理体制改革的最终目标”;“由过去国家单一投资转变为国家、社会、个人和体育自身产业发展的多种融资方式”;

推广“职业俱乐部制”,通过“高校、企业、行业系统组建运动队,形成一种多渠道、多层次的训练模式,将竞技体育国家化和社会化结合起来,扬长避短”,构建政府主导、社会自治、市场自主三者之间的协调运转,财政与市场双向驱动,国家办与社会办相结合,政府调控与市场调控相结合的结合型体育体制。

体育体制的运行方法决定了我国竞技篮球职业化的控制过程

体育体制的制度体系决定了体育的管理方法,而我国竞技篮球的职业化进程也同样受到体育制度的约束,体育体制特别是管理的方法对我国竞技篮球运动职业化的管理过程具有保障和约束作用。

体育管理的一般方法主要有行政方法、法律方法、经济方法和思想教育方法四个类型,由于职业篮球的市场化、产业化、法制化等性质,其实践运行中主要运用的是法律和经济方法,而行政的方法则是经济与法律方法之外的有效补充。

由于我国传统计划经济体制下突出的行政职能,加之篮球职业化的快速发展造成的法制建设的不完善和不健全,法律管理方法在我国竞技篮球职业化进程中的作用表现的不够完善,主要是靠行政和思想教育的方法,甚至多数法律制度的规范和实施也要通过行政命令来完成。

因此过多依靠计划体制和举国体制短期可以使得职业化体制的建立成为可能,但从长远来看,行政方法对职业篮球的发展弊大于利,建立适合我国国情的职业化篮球体制,健全完整的法律制度,配之以严格和切实可行的经济制度是我国竞技篮球职业化体制建设的重要影响因素。

体育体制的改革方向决定了我国竞技篮球职业化发展战略的设计思路

我国竞技篮球职业化进程是一个对我国竞技篮球发展的长期规划,是一个对未来发展的总体设计,总体设计的水平决定发展的方向,发展的方向决定我国竞技篮球对社会和国际篮球发展现状的适应程度。

篮球特约评论员杨毅在谈中国篮球运动的发展的时候提到,“‘中国篮球没有总设计师’,中国篮球没有一张蓝图,没有一个十年的系统工程,从各方面系统性地改变篮球体系面貌。

没有一个用钢筋水泥建立起来的保证水平提高的稳定结构,没有一个人能成为中国篮球的总设计师,在这个时代里面,既顶着上面的压力,又面对周遭的质疑,投入自己的篮球生涯,成为篮球斯特恩式的人物”。

最后陈述

体育体制作为规范、组织和协调人的行为的系统,要约束组织行为与社会系统的一致性。在社会化操作方式上,既要保证制度的规范化、组织化、和制度化全控机构,架构适应特定环境的系统模式,又要在社会系统需要两种机制时,对可能出现的偏差进行调整。

体育体制改革的思路决定我国竞技篮球职业化进程设计的目标和方向,我国竞技篮球的职业化尝试从1995开始,但其革命性的创始还是当时体育体制改革的总体思路所致。

来源:中国体育报

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  • 编辑:王美宣
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