山西:大力促进体育产业与康养融合发展
导言:
山西体育产业处在由外生向内生转型发展的关键时期,转型时期需要政府、社会、市场合力完成,实现资源共享、权力共享、责任共担。大力发展康养产业,促成体育与康养融合,有助于体育产业转型升级。
保护人民生命安全,离不开民众身体素质的提高和养护。体育与康养是为民众身体健康素质提升服务的两个重要项目,是全民健康的重要支撑和保障。
康养产业是健康山西战略的重要组成部分,2019年山西省发布《支持康养产业发展行动计划(2019—2021)》,谋划培育一批康养小镇、康养社区,提出“康养山西、夏养山西”规划。与此同时,山西体育产业处在由外生向内生转型发展的关键时期,转型时期需要政府、社会、市场合力完成,实现资源共享、权力共享、责任共担。大力发展康养产业,促成体育与康养融合,有助于体育产业转型升级。
山西省体育与康养融合是在现有环境条件下,对人民生命安全保障和共同满足健康需要目标而采取的方式,以促进体育产业与康养产业互惠发展。基于质参量兼容原则,体育产品和服务的供给如体育培训、健身设施、赛事运营等满足康养需求,而绿道骑行、徒步慢跑、定向越野等需求为体育产业发展提供广阔市场空间。体育与康养互可为对方提供技术资源、自然资源、社会资源,二者融合、互利共存,形成无形渗透有形、高端统御低端、先进提升后进的界面,最终加快山西经济转型发展的步伐。
山西省有得天独厚的气候、文旅、区位、温泉、饮食等优势,规划形成以“养生·养心·养老”为主题的康养产业带,吸引京津冀豫等地区消费者来山西度夏养生、休闲养心、抱团养老。项目关键点是康养小镇和康养社区,建设内容包括农耕体验、湿地公园、水上乐园、滨水度假、风情度假、村屋酒店、水乡别墅及百花坊等项目。同时,也需融入等量的体育活动场所,如布设乒乓球台、篮球场、网球场等体育设施。
现阶段,山西体育与康养产业融合度还不高,仍需补齐一些短板,一要补齐发展平衡匹配的短板。康养产业以“健康”为出发点和归宿点,满足人们健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化需求,其中养老是康养项目发展的核心关键。未来十年,山西省65岁以上人口将增至377.58万人,老年人口增加必然加剧对医护、医疗等生活养老之外的健康需求。
当前,我国慢性病运动治疗机构数量较少,难以满足增长的慢性病人群需要。在慢性病预防及治疗中,由于康养占据优势地位、体育处于辅助地位,致使体育和康养在融合中非同步化进化,难以形成一体化的融合模式。
二要补齐融合管理模式的短板。现有项目中体育和康养结合缺少融合机制,两者都仍在各自领域进行健康服务。 体育要素在体育与康养互动过程中存在感低,仅仅依靠康养产业提供健康服务又难以满足养老需求,造成健康服务供给的低效与不均,难以实现多元化、差异化的需求。
三要补齐项目规划关注点的短板。目前,多数项目规划中对体育的关注点不高,缺乏对体育的认知,限制了体育与康养产业的融合发展,体育与康养融合度主要取决于康养项目及体系对体育项目的接收度,康养项目落地很大程度依赖体育产业规划与支持,项目规划是促进两者深度融合的关键和核心。
四要补齐管理体制的短板。体育与康养分属两个部门主管,容易形成“体育治体”“康养治养”的局面,存在各自为政条块式管理。五要补齐人才匮乏的短板。体育与康养融合的推动力离不开复合型人才。当前,我国康复治疗师、运动处方师、运动防护师、健康指导师等人才匮乏,增加了体育产业与康养产业相互融合的难度。
积极探索体育与康养的融合路径,一要共建健康良好生态体系,促成体育与康养高度融合。体育与康养的融合,就要建设体育与康养协同共进的生态体系,激发康养与体育的融合效应。体育与康养融合要落到实处,需要二者在共处中不断认知、认同、欣赏对方,双方在相互深入了解的基础上,功能互补、价值匹配,进而在良性生态环境中实现“1+1>2”的效果。
二要合理规划硬件设施建设,构建体育与康养融合环境的互惠界面。体育与康养产业的融合很大程度上取决于资源设施的共享,融合过程应规范相关政策法规,保证融合社会环境政策向好、动力充足,实现资源优化整合,科学开发区域性体育与康养服务资源,完善基础设施建设,促进产业结构升级。资源整合可保证康养服务质量,提高康养服务的水平。
在体育产业与康养产业融合发展的实践中,形成优势互补发展态势,力争以更专业的角度、更有效的方式保障人们的健康生活。山西省具有得天独厚的自然条件,在体育与康养产业融合发展中,要充分发挥区域优势,构建不同的模式,根据具体实情合理规划硬件设施建设,形成特色。
三要创建一体化融合模式,夯实体育与康养融合基础。转变体育与康养的融合模式,实现一体化对称性发展。当前,体育与康养的融合模式为非对称性,康养表现为强势融合单元,体育表现为弱势融合单元,形成单方受益、单边单向的不稳定模式,这种模式限制了两者的同步发展。实现一体化对称连续性互惠融合模式,要求康养、体育部门转变陈旧观念,淡化利益驱动,培育复合型专业人才,以人民健康为核心,引导人们利用体育工具防治疾病。最终,通过建立全方位沟通、稳定均衡的主导融合界面和支配介质,转变现有模式,努力创建一体化对称连续性互惠融合模式,促进体育与康养产业的优化与升级。
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- 编辑:王美宣
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