江苏省体育局关于加快推进体育公园、健身步道建设的通知

来源：互联网
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2021-02-08
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苏体群〔2021〕8号

各设区市体育局、各县（市、区）文体广旅局（教体局）：

2021年，体育公园、健身步道建设再次列入省政府为民办实事项目，为加快推进体育公园、健身步道建设，圆满完成年度为民办实事项目，现就有关事项通知如下：

一、把握基本要求，明确体育公园、健身步道建设目标任务

（一）基本要求。认真贯彻全民健身国家战略，积极落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，围绕“健康江苏”建设，坚持以人民为中心的指导思想，按照科学规划、融合发展、注重实用、突出特色、稳步推进的原则，完善体育公园、健身步道建设顶层设计。加快推进体育公园、健身步道建设，努力在全省建成布局合理、功能明确、设施到位、管理有效、群众满意的体育公园、健身步道体系。不断优化公共体育服务供给，补齐群众身边的健身设施短板，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，为体育强省和“强富美高”新江苏建设作出积极贡献。

（二）目标任务。2021年，全省新建体育公园100个，健身步道500公里。根据《2021年度省政府15类52件民生实事设区市任务分解表》要求（各设区市任务分解表附后），各地要明确目标任务、时序安排及工作要求。对照《江苏省公共体育设施基本标准》中体育公园配置要求，建设不小于镇（街道）级以上级别体育公园。有条件的地方建设10万平方米以上的体育公园，争取进入全国1000个体育公园推广项目。各设区市体育公园、健身步道建设实施计划以及《2021年体育公园（健身步道）建设计划表》于3月底前报省体育局群众体育处。

二、找准功能定位，完善体育公园、健身步道布局

（一）加强规划引领。把体育公园作为民生幸福工程和城市名片，纳入城乡建设整体规划布局，与周边健身步道、慢行系统等连接起来，构成“点、线、面”相结合的绿色低碳立体全民健身网络。充分利用山地园林、江河湖海、历史文化资源以及大型体育设施和城市升级产生的“金角银边”，巧妙布局、策划定制，选址改建或新建各级各类体育公园、健身步道。结合区域位置、地形地貌、资源禀赋、人口分布等要素，突出特色、错位发展，科学规划设计体育公园、健身步道的主题、规模和服务功能。

（二）强化标准规范。各地要按照《江苏省公共体育设施基本标准》和《健身步道配置要求》，着力构建层次分明、分布均衡的体育公园、健身步道体系。省级体育公园以满足中心城市及功能片区发展需求为目标，以环山、环湖、环水、沿江、沿海、沿路区域为重点，以慢行系统和大中型体育场馆设施为依托，加快建成示范效应强、服务水平高、辐射范围广的体育公园。市、县级体育公园要立足城市定位，依托各类体育设施和人文资源，建设与城市发展水平相协调、覆盖人群广的体育公园。乡镇（街道）和社区级体育公园以满足居民健身休闲需求为目的，按照安全规范、方便实用的要求建设，不片面追求规模。在体育公园、健身步道建设中，统一使用标准的市政设施、公园标识、指引牌、提示牌，配置国体认证的健身器材。

（三）丰富服务内涵。推广建设覆盖全人群的体育设施，根据不同年龄、性别、身体状况、游园目的，设置不同人群的体育设施和活动空间。积极发展体质测试、运动能力评估、科学健身指导等服务，广泛组织开展全民健身活动。

（四）加大设施投入。体育部门要在体育公园、健身步道体育项目设置、设施投入上加大力度。2021年度省级资助建设的笼式足球场地、二代健身路径等设施，优先投放体育公园、健身步道。

三、实施规范管理，提高体育公、健身步道服务水平

（一）健全管理制度。落实国家和省有关公共体育设施开放、服务、保障和安全管理等规定，各地要根据实际建立健全体育公园开放、安全管理制度，完善突发事件应急处置机制和安全督查机制，保障公园内各项设施设备安全运营。明确管理责任主体和职责，引导群众安全、文明、有序地使用体育设施，确保长期发挥效益。

（二）推进智慧创新。提倡引进现代科技和信息技术，提高数字化、智能化水平，打造智慧型体育公园、健身步道。鼓励配置多功能笼式球场、拼装式游泳池、太阳能篮球架等新型体育设施。积极引进仿冰仿雪技术，建设冰雪主题体育公园。应用新工艺和新技术，提升体育公园、健身步道建设品质和服务功能

（三）建立巡查制度。体育部门要把体育公园公共体育设施纳入总体管理范围之内，建立月巡查制度，发现器材损坏情况，督促有关部门和企业及时更新、维修。

（四）鼓励志愿服务。充分发挥体育社会组织和社会体育指导员志愿服务作用。大力推进“公园管家”管理模式，组织、动员、引导体育社会组织和社会体育指导员到体育公园、健身步道开展健身指导、设施巡查、安全引导等工作。各地要对接好体育公园、健身步道实际管理单位，让每一个体育公园、每条健身步道、每一个健身器材安装点都有一个体育社会组织和一名社会体育指导员挂钩联系，开展活动。

四、强化工作保障，完善齐抓共管工作格局

（一）加强组织领导。各级体育部门要争取将体育公园、健身步道建设纳入年度工作计划和民生实事工程，并落实部门职责和建设经费，加强协调推进和督促落实。推动建立健全“政府主导、部门协同、全社会参与”的齐抓共管工作格局。积极对接发展改革、国土资源、住房和城乡建设、财政、农林、水利、旅游等部门，协同推动体育公园建设。建立群众关注、参与体育公园、健身步道建设和开放的机制，营造良好发展环境。

（二）完善政策支持。推动各级体育彩票公益金和体育设施相关专项经费，对符合条件的体育公园、健身步道给予补助支持。通过政府购买服务等方式，对体育公园、健身步道的惠民项目予以扶持。鼓励金融机构加大对体育公园建设的支持力度，落实有关公共体育设施的税收以及水电气热等优惠政策。树立“开门办公园”的发展理念，加大政策支持力度，通过多种模式充分吸引社会资本参与体育公园、健身步道建设和运营管理，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（三）严格考核验收。2021年，省体育局把将体育公园、健身步道建设纳入每年度全省县级体育重点工作督查内容，年底组织报送体育公园、健身步道的建成数量、设计方案、建成照片等材料，对各地体育公园、健身步道建设情况进行核实和考核。同时，组织开展年度最美健身公园、健身步道评选，综合考虑生态人文特色、体育配套设施、辐射健身群众等因素，评选出一批群众喜爱的体育公园、健身步道，并利用媒体进行大力宣传，总结展示年度体育公园、健身步道建设成果。各设区市每季度第三个月的25日之前向省体育局书面报送本辖区体育公园、健身步道建设进度。

附件：

1．2021年全省体育公园、健身步道任务分解表.doc

2．2021年体育公园建设计划表

3．2021年健身步道建设计划表

江苏省体育局

2021年2月5日

附件1

2021年全省体育公园、健身步道任务分解表

单位体育公园（个）健身步道（公里）备注南京市 7 50 无锡市 9 50 徐州市 6 35 常州市 8 25 苏州市 11 25 南通市 9 35 连云港市 9 25 淮安市 9 60 盐城市 9 40 扬州市 50 镇江市 5 25 泰州市 13 50 宿迁市 5 30 合计 100 500

附件2

2021年体育公园建设计划表

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