多地重拾消费券 “真金白银”点燃消费热情
童彤
新一轮疫情在多地散发，具备“乘数效应”的消费券再成焦点，被多地重拾为当前力促消费回暖的有力政策工具之一。
5月13日，成都投放约6亿元“520消费券”；5月13日，贵州再次发放“2022年多彩贵州文旅消费券”；5月14日，太原迎来“晋情消费·悦享生活”消费券的第16轮投放；北京明确4月至9月面向在京消费者发放超过3亿元“北京绿色节能消费券”……
消费券，实质上就是由政府发放的支付凭证，消费者在有效期内进行消费时可以抵扣一定金额，相应费用由当地财政或者服务提供商支付。
为此，重拾消费券政策工具的地方政府不断增加，大有“你方唱罢我登场”的势头。据不完全统计，今年前4个月，四川、陕西、天津、江西、浙江、北京、贵州等已经完成消费券发放的省份中，发放消费券总额已超过34亿元，包括米面粮油等必选消费，以及家电、汽车、酒店旅游等可选消费，几乎涵盖了生活的方方面面。
各地方寄望通过投入“真金白银”点燃消费者消费热情的初衷十分迫切。考虑到消费券本身具有的“乘数效应”，其所能释放的消费需求是巨大的。有统计显示，每投放1元的消费券，可产生2倍至3倍直接消费乘数。
消费券拉动和形成的线上线下消费火爆局面，在近年来引来持续关注。商务部数据显示，2020年个别地区消费券乘数效应达11倍；今年“五一”期间有部分地方发放的消费券撬动消费逾20倍。由此，也引来部分学界观点对政策手段依赖消费券投放的讨论。
有观点认为，基于一系列积极效果以及对社会消费信心的补偿效果，消费券已经是事实上的中期措施，并非短期刺激措施。但对消费券持“短期刺激手段”的观点仍占主流，且普遍认为消费券只能起到短期效应，不能过度依赖，各地方政府须通过核算经济成本，根据本地财政状况、经济结构，量力发行消费券。
“采用消费券等形式，通过加大财政转移支付力度，提振消费，是应对消费需求下滑的有效手段之一。”中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌在接受采访时表示，但确保消费券发挥效用的关键是要尽量做到精准对接消费需求。
王晋斌认为，诸如通过线上平台对接线下销售、消费券、鼓励“以旧换新”、鼓励汽车家电下乡等财政政策支持，都是在需求端精准对接消费需求的有效举措，“让消费者有意愿消费，且有能力消费也是重塑消费信心和确保经济复苏的关键。”他说。
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- 编辑：王美宣
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