时报时评丨适度超前的基础设施建设再快一点
唐福勇
适度超前的基础设施建设必须加快落实落细。
今年3月份以来，内外部形势瞬息万变，前一刻还风平浪静，后一刻就已风起云涌，无论是外部政治经济贸易环境的复杂多变，还是国内疫情的点多、面广、频发的严峻形势；无论是大宗商品价格的波动起伏，还是国内稳定经济的难度不断上升；以上种种，无一不对当前国内经济社会的健康稳定发展形成冲击。可以说，当前我国稳经济遇到了前所未有的影响和挑战。
外部国际局势的变化复杂难测，我们无法主导，只能做好大国应有和应尽的职责；内部发展大局则须牢牢掌握主动权，经济社会发展要安全稳定有序，疫情防控要与时间赛跑，尽早尽早再尽早。近期新一轮疫情的发生，表明我国疫情防控面临“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，防控形势仍然严峻复杂。
在这种内外交困的情形下，如何有效稳定经济发展？从投资、外贸、消费“三驾马车”来看，因疫情和地缘政治等多重因素影响，进出口会面临较大的增长难题，消费受疫情短期影响更为直接，唯有投资尤其是政府主导的投资能起到快速有效的作用。
因此，当此之时，必须加快适度超前的基础设施建设，要从快落实落细。
首先，要毫不动摇加快落实重大工程的建设进度，重点落实“十四五”规划重大工程及各省区市自身的重点建设项目，要加大资金、用地等要素保障力度，加快在建项目建设，尽快形成实物工作量。
其次，要进一步明确和拓宽适度超前的基础设施范畴，不局限于传统的“铁公机”和光通信等，不光看硬件设施，软件设施和环境建设同样重要，适度超前应更倾向于公共服务、民生事业的“补短板”项目。传统的基础设施领域可以加大城区老旧管网与老区改造等，支持新基建等增后劲、上水平项目建设。合理扩大专项债使用范围，在重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上，支持有一定收益的公共服务等项目。坚持资金跟着项目走，加快项目开工和建设，尽快形成实物工作量。
再次，地方各市区县也要积极行动起来，在配合中央、省、市相关重大工程、重点项目建设外，要明确各地自身适度超前、重点发力于具有地方优势的相关基础设施建设，比如各地不同优势的农、林、牧、副、渔、草及各类矿产资源、优势产业集群等基础设施和配套建设。
总之，现在是我们开动脑筋、群策群力、务实高效推动各项建设的重要时期，要在大环境“慢”下来的过程中超前谋划并精雕细琢好各地的家园建设。今天的适度超前，不仅能解决当前的经济发展困境，更是为未来发展提前布局和奠定基础。因此，唯有全力以赴。
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- 编辑：王美宣
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