两会焦点丨代表委员热议“双减”等教育热点话题

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王小霞

每年全国两会，教育问题总是代表委员参政议政、建言献策的焦点。今年，“双减”、教育公平、深化教育改革和提升职业教育等话题成为代表委员关注的热点。

3月5日，在十三届全国人大五次会议上，政府工作报告指出，促进教育公平与质量提升。

3月4日，在全国政协十三届五次会议首场“委员通道”集体采访活动上，全国政协委员、北京市第十二中学联合学校总校校长李有毅谈及“双减”话题时表示，“双减”的实质是推动教育回归本质，个性、创造、责任、梦想和爱不会减。

李有毅说，新时代的青少年仅仅获取知识已远远不够，更要保持好奇心，学会独立思考、学会解决问题，才能担负起时代的重任。“双减”的实施就是推动教育回归本质，让学生有时间、有动力全面发展，把我们的基础教育引向培养德才兼备、创新人才的正确轨道。

而针对“双减”政策落地实施过程中出现的一些新问题，如课后延时导致学生学习时间和教师工作量骤增等，全国政协委员、南通大学校长施卫东表示，各地应因地制宜建立标准的中小学在校时间管理和具体要求，把时间还给学生；减少针对教师的一些其他事务性工作，切实减轻教师非教学负担。同时，施卫东建议，深化中高考改革，全面打破学校教育“唯分是从”“以分取人”和“分分计较”的困局。施卫东表示，只有进行考试改革，才能从根本上纾解社会各界的教育焦虑。

今年的政府工作报告指出，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，当前学生负担重、家长焦虑的根本原因在于优质教育资源相对短缺。他呼吁在义务教育优质均衡和高中教育多样化发展上发力，“加快优秀校长教师的有序流动，对底部学校实施提升战略，实现基本公共教育服务均等化”。

今年的政府工作报告还指出，加强县域普通高中建设。改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。

全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮告诉，新的历史发展时期、新的人口社会结构、新的劳动人才需求对我国教育提出了新要求，但我国依然沿“六三三”基础教育学制和中考“五五开”普职分流政策，由此带来的新老问题日益凸显。建议深化基础教育学制改革、提升职业教育。

“在深化基础教育学制改革方面，建立‘长贯通、缓分流’的基础教育学制。”阮诗玮说，建议将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。相应地，取消中考普职分流，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。与此同时，取消超级中学、示范性中学等建设项目，鼓励集团办学等基于多所学校水平整体提升的办学实践探索，实现10年义务教育全民覆盖和优质均衡发展。

“在此基础上，形成‘纵衔接、横畅通’的普职融通机制。”阮诗玮说，建议取消中考普职分流后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高，或改办为以技职性课程为特色的综合高中。保留下来的中职学校可采用“中高本”一体化职业教育办学模式，使中职教育成为确有特长的青少年快速成长的摇篮。同时，建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

构建“强基础、重创新”的课程内容体系。调整基础教育阶段课程结构，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，同时适当压缩外语等学科课时，腾出来的学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程内容，并将通识性的中等职业教育内容融入义务教育各学段，以强化逻辑思维、语言能力、科学素养、动手能力、人文情怀等综合素养教育，为将来推行更注重学科交叉和创新能力培养的高等教育打好基础，也有助于学生未来从事更复杂的、跨学科的前沿工作，或根据社会需要在不同类型工作之间切换。

“在提升职业教育方面，建议探索‘广开展、高层次’的高等职业教育。”阮诗玮告诉记者，要进一步淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。

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