东莞：三年100亿推动数字经济

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张李源清

1月14日，东莞市举行新闻发布会，重磅发布2022年东莞市政府一号文《东莞市人民政府关于推动数字经济高质量发展的政策措施》。

这是东莞立足“双万”新起点、竞跑“双万”新赛道正式发布的第1份文件，聚焦科技创新和先进制造，全市三年统筹安排财政资金不少于100亿元，加快推动产业数字化和数字产业化，全力推动数字经济高质量发展。

聚焦科技创新和先进制造

东莞市委常委、副市长刘光滨表示，一号文明确提出以打造数字经济高质量发展试验区、建设制造业数字化转型示范城市的目标，重点从产业数字化、数字产业化和夯实发展基础三个维度，提出15条政策措施，涉及95项具体条款。

到“十四五”期末，东莞将实现规上企业数字化转型升级全覆盖，引领带动超过15万家中小工业企业实现上云用云降本提质增效；东莞数字经济核心产业规模将突破1.3万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达23%，进一步巩固和增强东莞数字经济规模效益在全省乃至全国各大中城市中的地位和优势。

让企业“愿改、敢改、会改”

东莞以制造业立市，拥有工业企业超过19万家，规上工业企业超过1.1万家，是全国制造业最密集的城市之一。针对不同产值规模和发展阶段的产业和企业，一号文“真金白银”给予精准政策支持。

针对龙头企业，东莞一方面遴选不多于30家数字经济龙头企业，连续三年在政策、土地、金融、服务等方面“一企一策”给予全方位扶持，另一方面对省级技术改造项目、“灯塔工厂”项目、“5G+工业互联网”应用示范项目等分别给予最高5000万元、800万元和500万元奖励，以此推动龙头企业实现全资源要素、全生产链条、全产品周期数字化闭环管理。

针对“专精特新”等重点企业，目前东莞共有国家级专精特新“小巨人”企业79家，排名全国（不含直辖市）第5，省级以上“专精特新”企业总数达234家，是转型需求最为迫切的企业群体。为此，东莞出台“专精特新”企业高质量发展专项扶持政策，对新认定的国家级专精特新“小巨人”最高给予100万元奖励，对数字化采购投入最高给予200万元资助。

针对中小企业转型意愿不强、资金不足的特点，东莞将实施数字化普及行动，激发中小企业转型动力。

此外，东莞还将创新构建多层次、立体化、全覆盖的制造业数字化改造服务体系，搭建“赋能中心—工业互联网平台—重点服务商”三级服务，为制造业企业数字化转型降本减费增效。

发挥数字产业优势

在电子信息制造的强力带动下，近年来东莞数字经济核心产业规模持续壮大，数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过18%，东莞跻身数字中国指数第7名，数字产业化优势突出。

一号文提出，东莞将充分发挥硬件制造、链群集聚和市场规模等三大优势，在关键产业招引培育上持续发力，做强做优做大数字产业，加快构建起“硬件制造”和“软件支撑”协同发展的数字经济产业体系，努力将数字经济培育成为“十四五”时期东莞高质量发展产业新支柱。

其中，“硬件制造”方面，东莞将巩固做强硬件制造优势，发挥新一代电子信息、智能装备两大国家级先进集群优势，加快招引培育一批强链补链项目。

“软件支撑”方面，东莞将重点培育发展软件支撑产业，梳理供给薄弱环节，发布应用场景需求清单，出台数据要素市场化配置改革行动方案，引进国内外优秀数字经济企业。

在数字经济发展中，空间、人才、金融、技术也得到重点支持。　

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