有效应对“三重压力”①丨中国有能力预防潜在风险

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张一鸣

面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，中国经济将在2022年走出什么样的曲线，将受到哪些因素影响？在接受采访的人士看来，所谓“灰犀牛”大多经历了由量变到质变的过程，充分研判内外部因素，将能有效应对风险挑战，2022年中国经济有望保持稳定增长。

复 苏

经历2021年上半年的强势复苏后，世界经济在2021年下半年复苏动力减弱，下半年全球经济表现低于预期，中国经济虽然增速趋缓，但全年增长或将符合年初预期。

“尽管经济前景存在不确定性，但考虑到影响经济增长的不利因素正逐渐消失，疫后经济活动加快恢复正常，全球资本支出稳步复苏，德勤对全球和亚太经济的前景依旧持建设性的立场，中国经济将实现潜在增长率。”德勤中国首席经济学家许思涛在接受采访时表示。

中国民生银行研究院院长黄剑辉对分析表示，2021年我国经济虽然受到疫情、汛情、上游产品涨价等短期因素扰动，但整体仍保持稳健发展势头，特别是出口产业链表现出色，进而带动制造业投资和就业向好，成为支撑经济增长的关键。但下半年PPI持续飙升、房地产持续降温，导致经济面临新的下行压力。

2021年的复苏为2022年的向好奠定基础。在中国国际发展知识中心副主任魏际刚看来，研判2022年中国的经济形势，需要从全球和世界经济形势看中国，结合中国过去、现在与未来的情况，从地区、产业、体系等多个维度进行综合判断。2021年中国经济表面上是受到疫情冲击，实质上影响到供应链，由此波及到各方面，影响到经济增长和社会发展，这将带来结构性影响。

魏际刚对表示，2022年中国经济不会出现“灰犀牛”，因为各种问题都在化解之中。所谓“灰犀牛”，是因为对已经存在的问题不进行控制，从而由量变到质变，国家的战略与政策制定是充分考虑了底线与安全红线的，加之信息的及时沟通与政策工具的调控，因此，国内供应链是相对安全的。但国际上，存在不少不可控与不确定性因素，对国际供应链安全带来很大挑战，值得高度关注。

挑 战

尽管中国经济整体向好，但2022年依然面临一些挑战。

许思涛强调，2022年全球供应链重组将加速，大宗商品价格攀升风险仍存，以及潜在的金融动荡都是影响经济增长的不确定性因素，要重视中国经济面临的挑战。

他进一步指出，此前影响中国经济增长的因素，比如房地产企业债务风险及其溢出效应、断电给制造业带来的冲击以及零售业和服务业受疫情的影响，都在2021年末有所缓解。此外，2022年中国政府可能加大政策支持力度，为中小企业以及受防疫政策冲击的企业纾困，地方政府可能增加基础设施投资，央行可能降低金融机构存款准备金率，从而释放更多流动性。因此，中国经济下行风险将能够得到控制。

黄剑辉对此持类似观点。他认为，2022年疫情演变仍有不确定性，但总体冲击将较前两年明显减弱，预计全球经济增速将延续回落。“2021年12月召开的中央经济工作会议提出，国家当前的经济面临‘三重压力’——需求收缩、供给冲击、预期转弱，建议通过创新相关理论，改善国企、民企对改革的预期，并以‘新四化’，即要素市场化、全面数字化、经济低碳化、民生富裕化，来激活供求两端。”

牛津经济研究院高级经济学家胡东安在接受采访时表示，新冠肺炎疫情、全球供应链危机、中国房地产信用风险、地方政府债务问题等都会是2022年的风险，因此，未来要关注两个方面。首先，全球供应链的恢复可能需要更长的时间。面对贸易和企业成本上涨的风险，企业需提早做好库存和成本管理。其次，应对中国房地产与地方政府债务的风险，需要中央及各地方政府透过完善监控机制及财政政策逆周期调节，防范化解风险及维持经济稳定。

信 心

面对经济增长的三重压力，中央提出2022年经济工作要稳字当头，增强企业信心。上海钢联资讯总监徐向春告诉，一系列稳经济增长的政策正陆续出台，因此，在宏观经济企稳的情况下，对钢材需求预期不宜悲观。

“钢材行业也要关注潜在风险。一是房地产硬着陆风险。如果房地产不稳定，将对钢铁需求产生较大冲击。钢厂应主动控制产量，避免供应过剩，维持市场动态平衡。二是防范原材料大幅跌价风险。目前，铁矿石、焦煤等价格仍处于历史高位。如果在高通胀的压力下，美联储提前并超预期加息，一旦美元流动性收紧、美元加息，可能引发大宗商品价格大幅度下跌，铁矿石、焦煤也难以幸免。因此应控制原材料库存水平，防范原材料大幅跌价风险。”徐向春说。

魏际刚表示，供应链是经济体系的有机组成部分，疫情冲击后，一些国家的战略与政策发生调整，朝着本土化、区域化、集团化变化，这对过去传统的国际供应链体系会产生影响，如果不提前预备，就会影响到供应链的抗风险能力。我国要加快构建有韧性的国家供应链体系，要形成系统、综合和协同的发展模式，发挥我国产业体系比较完整、国内需求规模巨大、有利于形成协同发展的优势。

他强调，供应链是一种基于利益的资源配置方式，供应链中的“灰犀牛”会影响供应链的安全性。要抓紧制定国家供应链战略，构建国家供应链体系的四梁八柱，其中既包括全球的供应链，也包括国家供应链、地区供应链、城市供应链、产业供应链、企业供应链、供应链基础设施、供应链关键技术等。保障供应链安全是支撑新发展格局的重要抓手，要以支撑、促进国内大循环为依托，深化社会分工，提高经济效率与竞争力，以国内发展来推动全球发展，国内大循环将成为全球循环的重要动力源。

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