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有效应对“三重压力”①丨中国有能力预防潜在风险

张一鸣

面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力,中国经济将在2022年走出什么样的曲线,将受到哪些因素影响?在接受采访的人士看来,所谓“灰犀牛”大多经历了由量变到质变的过程,充分研判内外部因素,将能有效应对风险挑战,2022年中国经济有望保持稳定增长。

复 苏

经历2021年上半年的强势复苏后,世界经济在2021年下半年复苏动力减弱,下半年全球经济表现低于预期,中国经济虽然增速趋缓,但全年增长或将符合年初预期。

“尽管经济前景存在不确定性,但考虑到影响经济增长的不利因素正逐渐消失,疫后经济活动加快恢复正常,全球资本支出稳步复苏,德勤对全球和亚太经济的前景依旧持建设性的立场,中国经济将实现潜在增长率。”德勤中国首席经济学家许思涛在接受采访时表示。

中国民生银行研究院院长黄剑辉对分析表示,2021年我国经济虽然受到疫情、汛情、上游产品涨价等短期因素扰动,但整体仍保持稳健发展势头,特别是出口产业链表现出色,进而带动制造业投资和就业向好,成为支撑经济增长的关键。但下半年PPI持续飙升、房地产持续降温,导致经济面临新的下行压力。

2021年的复苏为2022年的向好奠定基础。在中国国际发展知识中心副主任魏际刚看来,研判2022年中国的经济形势,需要从全球和世界经济形势看中国,结合中国过去、现在与未来的情况,从地区、产业、体系等多个维度进行综合判断。2021年中国经济表面上是受到疫情冲击,实质上影响到供应链,由此波及到各方面,影响到经济增长和社会发展,这将带来结构性影响。

魏际刚对表示,2022年中国经济不会出现“灰犀牛”,因为各种问题都在化解之中。所谓“灰犀牛”,是因为对已经存在的问题不进行控制,从而由量变到质变,国家的战略与政策制定是充分考虑了底线与安全红线的,加之信息的及时沟通与政策工具的调控,因此,国内供应链是相对安全的。但国际上,存在不少不可控与不确定性因素,对国际供应链安全带来很大挑战,值得高度关注。

挑 战

尽管中国经济整体向好,但2022年依然面临一些挑战。

许思涛强调,2022年全球供应链重组将加速,大宗商品价格攀升风险仍存,以及潜在的金融动荡都是影响经济增长的不确定性因素,要重视中国经济面临的挑战。

他进一步指出,此前影响中国经济增长的因素,比如房地产企业债务风险及其溢出效应、断电给制造业带来的冲击以及零售业和服务业受疫情的影响,都在2021年末有所缓解。此外,2022年中国政府可能加大政策支持力度,为中小企业以及受防疫政策冲击的企业纾困,地方政府可能增加基础设施投资,央行可能降低金融机构存款准备金率,从而释放更多流动性。因此,中国经济下行风险将能够得到控制。

黄剑辉对此持类似观点。他认为,2022年疫情演变仍有不确定性,但总体冲击将较前两年明显减弱,预计全球经济增速将延续回落。“2021年12月召开的中央经济工作会议提出,国家当前的经济面临‘三重压力’——需求收缩、供给冲击、预期转弱,建议通过创新相关理论,改善国企、民企对改革的预期,并以‘新四化’,即要素市场化、全面数字化、经济低碳化、民生富裕化,来激活供求两端。”

牛津经济研究院高级经济学家胡东安在接受采访时表示,新冠肺炎疫情、全球供应链危机、中国房地产信用风险、地方政府债务问题等都会是2022年的风险,因此,未来要关注两个方面。首先,全球供应链的恢复可能需要更长的时间。面对贸易和企业成本上涨的风险,企业需提早做好库存和成本管理。其次,应对中国房地产与地方政府债务的风险,需要中央及各地方政府透过完善监控机制及财政政策逆周期调节,防范化解风险及维持经济稳定。

信 心

面对经济增长的三重压力,中央提出2022年经济工作要稳字当头,增强企业信心。上海钢联资讯总监徐向春告诉,一系列稳经济增长的政策正陆续出台,因此,在宏观经济企稳的情况下,对钢材需求预期不宜悲观。

“钢材行业也要关注潜在风险。一是房地产硬着陆风险。如果房地产不稳定,将对钢铁需求产生较大冲击。钢厂应主动控制产量,避免供应过剩,维持市场动态平衡。二是防范原材料大幅跌价风险。目前,铁矿石、焦煤等价格仍处于历史高位。如果在高通胀的压力下,美联储提前并超预期加息,一旦美元流动性收紧、美元加息,可能引发大宗商品价格大幅度下跌,铁矿石、焦煤也难以幸免。因此应控制原材料库存水平,防范原材料大幅跌价风险。”徐向春说。

魏际刚表示,供应链是经济体系的有机组成部分,疫情冲击后,一些国家的战略与政策发生调整,朝着本土化、区域化、集团化变化,这对过去传统的国际供应链体系会产生影响,如果不提前预备,就会影响到供应链的抗风险能力。我国要加快构建有韧性的国家供应链体系,要形成系统、综合和协同的发展模式,发挥我国产业体系比较完整、国内需求规模巨大、有利于形成协同发展的优势。

他强调,供应链是一种基于利益的资源配置方式,供应链中的“灰犀牛”会影响供应链的安全性。要抓紧制定国家供应链战略,构建国家供应链体系的四梁八柱,其中既包括全球的供应链,也包括国家供应链、地区供应链、城市供应链、产业供应链、企业供应链、供应链基础设施、供应链关键技术等。保障供应链安全是支撑新发展格局的重要抓手,要以支撑、促进国内大循环为依托,深化社会分工,提高经济效率与竞争力,以国内发展来推动全球发展,国内大循环将成为全球循环的重要动力源。

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