时报时评丨金融改革开放再进一步

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时报时评

图片来源：新华社

唐福勇

从9月24日开始，境内债券市场机构投资者可以通过内地与香港债券市场互联互通南向合作（下称“南向通”）有序配置全球债券，这是推动我国债券市场稳步实现高水平双向开放的又一重大举措，这意味着我国金融改革开放再进一步。

根据日前发布的中国人民银行关于开展内地与香港债券市场互联互通南向合作的通知，符合中国人民银行要求的境内投资者可通过“南向通”开展债券投资，标的债券为境外发行并在香港债券市场交易流通的所有券种。交易对手暂定为香港金融管理局指定的做市商。境内投资者范围暂定为经中国人民银行认可的部分公开市场业务一级交易商。合格境内机构投资者（QDII）和人民币合格境内机构投资者（RQDII）也可通过“南向通”开展境外债券投资。

党的十八大以来，我国金融改革开放步伐逐步加快，根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要，不断研究推进新的改革开放举措，扩大金融高水平双向开放。2014年的沪港通开启了中国资本市场的新纪元，在实践中带给A股诸多实质性的变化，比如国际化的接轨、交易机制方面的变化等。随着沪港通这扇窗的打开，之后的深港通、沪伦通等接踵而至，中国资本市场的大门越开越大，改革开放的举措越来越实，资本市场的国际化程度越来越高。

债券市场开放方面，同样如此。2017年7月，按照中央部署，中国人民银行会同香港金融管理局，推出了“北向通”，使境外投资者通过内地与香港债券市场基础设施的互联互通，可以投资于内地银行间债券市场。“北向通”开通前，境外投资者持有我国债券约为8500亿元人民币。截至目前，这一规模已经达到3.8万亿元人民币，年均增速超过40%。其中，“北向通”的境外投资者持债规模约1.1万亿元人民币，四年来累计成交量达12.3万亿元人民币。全球前100大资产管理机构中，已有78家参与进来。

实践证明，“北向通”四年来运行平稳高效，已经成为境外机构入市的重要渠道，交易日趋活跃，两地监管合作顺畅，社会各方反响良好。特别是，“北向通”既注意采取多级托管等国际通行做法，切实便利境外机构“一点接入”，又充分考虑我国国情，以穿透式信息收集等一系列安排，有效支持监管和风险防范。

目前，内地金融机构可以自主“走出去”配置全球债券。“南向通”主要是通过加强两地债券市场基础服务机构合作，为内地机构投资者“走出去”配置债券提供便捷通道。据悉，起步阶段，“南向通”先开通现券交易。

从“引进来”到“走出去”，从“走出去”再到“引进来”，中国在持续不断地深化改革、扩大开放，在改革开放中不断提升自身金融实力与服务能力。更重要的是，通过一步步改革开放的举措，不断接轨世界、接轨国际规则，并将之不断融入中国市场，让中国金融市场不断壮大，成为国际市场中越来越重要的一员，也成为影响国际资源配置越来越重要的市场。

中国改革开放的大门只会越开越大，金融改革开放的举措只会越来越实，中国始终与世界同行、共融共生。

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张丽敏

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