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区域观察丨南京何以成为创新型试点城市引领者?

王彩娜

南京再迎重大利好。日前,科技部正式发布关于支持南京市建设引领性国家创新型城市的函,同意《南京市加快引领性国家创新型城市建设行动方案》。

科技部在批复的函中明确要求南京市围绕实施创新驱动发展战略,加快推进行动方案重点任务落实,进一步深化科技体制综合改革,发挥科教资源优势,持续增强自主创新能力,促进科技成果转化,推动南京创新名城建设迈上新台阶,发挥对科技强省建设的引领支撑作用,树立国家创新型城市建设标杆。

为推动创新型国家建设,自2008年以来,科技部、国家发展改革委先后支持78个城市开展创建国家创新型城市试点,可喜的是创新发展成效显著,部分城市创新动能强劲、高质量发展势头良好,实现了城市竞争力的逆势翻盘,城市能级随之大幅提升。

数据显示,78个国家创新型城市以占全国10%的国土面积、33%的人口,汇聚了全国77%的全社会研发经费投入、75%的研发人员,拥有全国83%的有效发明专利,培育了全国80%的高新技术企业,贡献了全国90%的技术市场合同成交额,成为实现科技自立自强,加快创新型国家、科技强国建设的战略支点。

加快引领性国家创新型城市建设,南京的底气从何而来?

复盘南京的创新之路不难发现,这份底气正是源于南京近年来大力实施创新驱动发展“121”战略,积累了不少可供复制推广的创新型城市建设经验:将科技创新摆在高质量发展全局核心位置,坚持“一张创新蓝图绘到底”,形成“大科技”合力;充分发挥高新区在创新驱动高质量发展中的“主阵地”作用,不断优化管理体制和运行机制,促进创新链、产业链深度融合,打造具有全国影响力的科技产业中心;创新产学研用合作模式,加快科学到技术再到产业的转化,带动知识密集型产业快速发展,将科教优势转化为科技产业优势;深化科技体制综合改革,营造开放合作的创新生态,有效利用国内国际高水平创新资源,显著提升区域创新首位度和创新溢出效应,等等。

作为首批国家创新型城市,南京交出的答卷更是精彩。世界知识产权组织发布2020年版全球创新指数,南京四年实现“四连跳”,排名从2017年的第94位跃升到第21位;经过三年精心培育与打造,独角兽企业从3家增长到17家,总量在全国排名第五,在全球位居第七,截至今年6月份,培育独角兽企业306家,瞪羚企业210家;科技进步贡献率从2016年的62.5%提高到2020年的66.5%,2020年全社会研发经费支出占GDP比重达3.38%;全市万人发明专利拥有量为81.93件,居全国第三位,仅次于北京、深圳……

南京实践证明,只有将创新摆在城市发展全局的核心位置,不断提升创新能力,城市经济发展才能早日实现质量变革、效率变革、动力变革,走上高质量发展的道路。

未来南京的城市创新之路该怎么走?

以实施引领性国家创新型城市建设行动方案为抓手,以建设区域科技创新中心为目标,用创新为实体经济赋能,推动核心技术攻关突破,推动优势产业出新出彩,推动创新布局优化升级,推动优质资源内联外引,推动发展环境高效集约,加快把创新资源优势转化为高质量发展产业优势,建设具有全球影响力的产业科技创新中心。与此同时,不断优化创新保障体制机制,完善政策制度体系,强化协同推进机制,用好市场化思维和手段,营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。

“创新犹如种子,南京就是它生长的土壤。”创新,正在成为南京最鲜明的城市气质和发展驱动力。

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  • 编辑:王美宣
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