“双碳”目标下 天然气市场将以“质量为王”

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吕红星

当前，我国天然气市场正处于重要改革发展期。

国家发改委近日出台了《天然气管道运输价格管理办法(暂行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(暂行)》，进一步完善天然气管道运输价格管理体系。

“如果说之前我国天然气市场是‘资源为王’‘管网决定市场’，随着‘双碳’目标的推进，未来天然气市场尤其是下游市场将进入‘质量为王’阶段，市场主体要想获得竞争优势，将更多地依赖企业规模和服务质量。”国家发改委价格监测中心高级经济师刘满平在接受采访时表示。

刘满平说，在质的方面，要转变经营理念，彻底树立市场营销理念，坚持以用户需求为中心，以需求侧为主导，在深刻认知客户的基础上，积极响应用户的用能需求，丰富新服务和新业务，提升服务质量。在量的方面，通过进入上游采购资源，上下游一体化发展；或者与石油公司建立紧密合作甚至成立合资公司；或者与其他企业兼并、整合等方式，扩大企业规模和市场规模，实现规模效益，才能继续保持企业的竞争力。

能源是我国经济发展的血脉，由于我国“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋特点，导致我国经济发展高度依赖高碳排放的煤炭，能源消费结构不合理。在2019年我国一次能源消费中，煤炭占比为57.7%，远远超过世界平均消费水平（30%）。

在刘满平看来，未来我国天然气市场面临四大变革。

第一，“双碳”目标加速推进。作为一项重大战略决策和影响广而深刻的经济社会变革，“双碳”势必将对未来几十年我国经济、能源、产业等方面发展产生重大影响。具体对能源、天然气行业来说，“双碳”将加速我国能源转型和能源革命进程，倒逼能源清洁转型。“双碳”对天然气近中期的发展是利好的，预计到2035年，国内天然气仍将处于增长阶段。

第二，油气体制改革深入落实。2017年《深化石油天然气体制改革若干意见》（以下简称《意见》）发布，2019年国家油气管网公司成立，目前，我国油气行业正按照《意见》要求进入落地实施阶段。整个天然气市场体系与运行规则，例如，市场交易方式、商业模式、运行机制、市场制度、市场管理与监督机制等都将发生变化，各市场参与主体不得不调整之前的运行模式和发展思路，重新认识和适应新的市场。

第三，新模式、新形态不断涌现。在内外部发展环境变化倒逼下，在技术创新、产业创新和商业模式创新的带动下，国内天然气市场在新的市场环境下将会催生新物种、新零售、新模式、新机遇。

第四，“逆全球化”思潮兴起和泛滥。2008年国际金融危机后，伴随欧美发达国家经济增长放缓，国际社会民粹主义、保守主义抬头，全球化受阻。尤其是2017年中美竞争逐步明显、2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，进一步加剧了“逆全球化”趋势。我国天然气行业对外依存度超过40%，短时间内不得不依靠国际市场，“逆全球化”思潮的兴起甚至泛滥，将导致国际油气市场合作不确定性。

“我国天然气市场将进入‘大改革、全开放、多竞争、强监管、低收益’阶段。随着国内资源供应越来越充足，天然气下游市场主体增多，竞争更加激烈，成本监审力度加大，收益及利润率将会有所减低，企业要想在市场中取胜，须依靠质和量来取胜。”刘满平强调。

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曹 阳

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