区域观察丨“双机场”为成都打开更大经济空间

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王彩娜

“太阳神鸟”振翅欲飞，“航空第四极”加速崛起。

据悉，成都天府国际机场将于6月27日正式投入运行。届时，成都将成为继北京、上海之后，中国内地第三座拥有两个国际枢纽机场的城市，国际交通枢纽地位进一步凸显，引领四川乃至西部地区开发开放的动力将更为强劲。

“双机场”第三城缘何花落成都？从民航运输生产主要指标看，2020年成都双流国际机场吞吐量仅次于广州白云机场，在我国内地241个运输机场中位居第二；成都双流国际机场起降31万架次，在全球机场起降架次排行榜中位列第八。随着航空市场需求量的不断增加，成都需要由两个机场共同承担市场运量，保障继续发展能力。

从区域发展战略看，成都是“一带一路”建设和长江经济带建设的重要节点城市，同时与重庆合力推动成渝地区双城经济圈建设，西部大开发战略也赋予其加快建设国际门户枢纽、内陆开放高地和开发开放枢纽的战略定位，因此，在推动形成新发展格局这一时代机遇之下，有望成长为世界级城市群的成渝地区双城经济圈更需要国际枢纽机场作为强有力的抓手，在完善区域交通网络的同时，加快推动区域产业升级。

“双机场”能够带来什么？一是提升成都乃至西部地区航空运输能力、货物周转率和旅客周转率，进一步优化和完善畅通全国航线、洲际航线及跨洋航线网络。二是作为扩大开放合作的支撑、集聚高端要素的平台、推动产业转型升级的依托，加速推动成都“多点多极”经济空间布局的形成，成为带动成都重构城市空间和经济地理的重要引擎。三是以成都天府国际机场为支点，成都能够从更大的经济空间内快速获取人流、物流、资金流、信息流等，而这些资源要素的汇聚将为成都全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市，为打造国内大循环的战略腹地、国际国内双循环的门户枢纽等提供有力支撑。

长期以来，城市的轮廓和命运都取决于交通运输方式，“双机场”正是成都打开城市轮廓、改写“蜀道难，难于上青天”命运的关键方式之一。特别是进入后疫情时代，贸易规则、国际环境规则都将迎来重大变化，通过国际航空枢纽的辐射效应拓展城市发展新空间成为必然之选。

但是，千钧重担该如何挑起？打造国际航空枢纽，主要考验城市对基础交通、产业配套等有效合理配置的能力，关键是要进一步挖掘本地特色产品和提升区域产业价值，充分发挥成都天府国际机场对产业和区域发展的带动作用，大力发展航空装备、智能装备、电子信息等高附加值现代产业；做大做强航空物流、免税贸易、会展商务等现代服务业；积极培育航空总部、航空金融、跨境电子商务等高端业态；对标北京、上海等先发城市，补齐短板加强合作从而链接更好的资源，发挥航空枢纽的引擎功能，形成以航兴城、以城促航、产城融合的发展格局。

从成都到西部，从中国到世界，以成都为中心向外划出一道道连通世界的圆弧，必将催生出新枢纽、新开放、新产业、新赛道等一系列化学反应，推动成都加速链接全球经济。

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谷 云

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