智观天下丨让百姓敢花钱
智观天下
周子勋
国家统计局日前发布的数据显示，虽然2020年受疫情影响导致城镇单位就业人员平均工资增速出现回落，但是仍然保持增长。其中，城镇非私营单位年平均工资超9.7万元，城镇私营单位就业人员年平均工资近5.8万元。
近年来，随着国民经济水平持续提高，与之相伴的人均可支配收入稳定增长。从2013年至2019年，我国居民人均可支配收入创出连续6年高达9%的复合增长率，即便2020年在疫情冲击之下仍保持5%的稳定表现。
消费是收入的函数。居民收入保持增长为促进消费提供了有力支撑，今年以来，随着我国经济延续良好复苏态势，越来越多的场景证实，过去熟悉的热闹消费场面正在回归。
非接触型消费热度不减。前4个月全国网上零售额超3.7万亿元，仅京东过去12个月活跃购买用户数破5亿就足以证明我国消费潜能和活力正在逐步释放。
接触型消费呈恢复之势。餐饮消费方面，4月份，餐饮收入同比增长46.4%，比2019年同期增长0.8%，而一季度餐饮收入下降2%。旅游消费方面，目前三个法定节假日的出游人数不断攀升表明，随着国内疫情防控持续向好，人们的旅游需求被再次释放。
消费火，重在政策活。以“形成强大国内市场，构建新发展格局”为抓手，中央到地方一系列稳消费扩消费政策密集出台落地，以高质量供给催生创造新的市场需求。从合理增加公共消费到支持提升传统消费，从完善引导境外消费回流政策到促进新型消费蓬勃发展，从推动服务消费升级到推进消费帮扶提档升级，从扩大城镇消费到激活乡村消费，从改善消费环境到减负稳岗扩就业政策，都在一定程度上对激发消费潜力和活力起到了推波助澜的作用。
需要指出的是，在当前外部环境依然复杂严峻、国内经济恢复基础尚不牢固的情形下，居民消费仍受制约。4月社会消费品零售总额同比增速从3月的34.2%和一季度的33.9%放缓至17.7%，环比增速从此前的0.9%放缓至0.3%。影响消费增长的因素可能很多，但消费能力不足仍是关键，这与包括收入分配改革在内的供给侧结构性改革息息相关。此前中央强调“凝心聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环和国内国际双循环的堵点”无疑是有的放矢，透露的政策指向非常明确。
消费增长需要有稳定的收入水平和良好的消费环境。长期以来，我国居民可支配收入增长慢于经济增长。亚洲开发银行专家研究指出，虽然近年来中国居民最终消费支出占国内生产总值的比例有所增加，但远远低于发达国家和中等收入国家的平均水平。
由此可见，促进消费增长的关键是要更加重视社会财富分配的公平化，努力提高中低消费者的收入，提高可支配收入占GDP的比重。也就是说，要通过调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距，以此扩大消费水平的空间。只有保持可支配收入增长，才能增加消费意愿和提高消费能力。
当然，仅有稳定的收入并不必然产生消费，还必须有相对完善的社会保障体系。当前消费不足的背后很大程度上是由于教育、医疗、养老、住房等方面的保障功能不足，缺乏民生安全预期，无疑增强了老百姓的储蓄倾向。因此，只有在稳定的社会保障体系之下，消费者才会没有后顾之忧，放心地把收入用于消费。此外，还需要有相对完善的监管制度和法律法规，以惩罚消费领域的违规者，有效保护消费者的权益。
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- 编辑：王美宣
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