国是说丨南水北调，下一步怎么调？
国是说
张娜
南水北调，下一步怎么调？5月14日，习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，擘画南水北调后续工程，为推动后续工程高质量发展指明方向、提供了根本遵循。
新中国成立之初，毛泽东视察黄河时提出南水北调伟大设想。如今，通过这一我国跨流域、跨区域配置水资源的骨干工程，长江之水源源不断汇入淮河、黄河和海河流域，勾画出南北调配、东西互济的水网格局。
南水北调工程分东、中、西三条线路，分别从长江下游、中游和上游向北方调水。自东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。目前，该工程正在推进东线、中线后续工程规划建设，同时开展西线工程规划方案比选论证等前期工作。
如何推进后续工程高质量发展？按照总书记推进南水北调后续工程的总体要求，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，抓紧做好后续工程规划设计，积极推进后续工程高质量发展。
水利部部长李国英日前表示，在推进南水北调后续工程规划建设过程中，我们将时刻牢记“国之大者”，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴、扎扎实实做好有关工作，确保拿出来的规划设计方案经得起历史和实践检验。
事实上，除了做好高质量的顶层设计，积极推进后续工程高质量发展，还要深入分析当前所面临的新形势、新任务，并全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，尊重客观规律，科学审慎论证方案，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。在此次座谈会上，总书记强调，“继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理。”
南水北调工程是实现我国水资源优化配置，促进经济社会可持续发展，保障和改善民生的重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋，注定将是人类治水史上的一座丰碑。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。
下一步，应全面加快并高质量推进南水北调后续工程建设，早日构建完善的“四横三纵，南北调配，东西互济”的水资源总体格局，持续提高水资源支撑、保障我国经济社会发展和国家重大战略实施的能力，充分发挥水资源对经济社会的可持续发展战略支撑作用。
具体而言，应重点做好以下两方面工作。
一是守住“节水优先”底线。要坚持“节水优先”方针，把节水作为受水区的根本出路，长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模。要采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。
二是不踩“生态环境保护”红线。千里调水，水质是焦点，源头清水更是重中之重。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强长江、黄河等大江大河的水源涵养，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。
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- 编辑：王美宣
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