时报时评丨推动经济全面均衡恢复是当前金融政策重点
时报时评
周子勋
当前,我国经济持续稳定恢复的态势比较明确,但经济运行背后存在的恢复不平衡、基础不稳固的问题不可忽视。加快补上结构上的薄弱环节、促进经济全面均衡恢复无疑将成为下一阶段精准施策的重点。
经济恢复不平衡、基础不稳固,从宏观的角度来看,最大的不平衡是供需不平衡,比如外需好于内需、供给端(生产端)好于需求端。从工业来看,一季度生产端压力逐步显现,需要进一步验证;从服务业来看,文旅部公布的“五一”小长假旅游人次及收入数据也较预期偏弱。从中观的角度来看,民航、文旅、餐饮、线下零售、住宿、交通运输等是受疫情影响较大的几个行业,恢复远远落后于其他行业。比如民航业,由于当前新冠肺炎疫情形势依然严峻,外防输入、内防反弹的压力持续存在,何时缓解充满不确定性,今年国内航空运输业可能仍将面临艰难的一年。从微观的角度来看,民企慢于国企、中小企业慢于大型企业、上游企业好于中下游企业。从区域的角度来看,东部沿海省份好于西部省份。比如,以粤苏浙为代表的外向型南方省份经济恢复较快,而以辽吉黑、津冀豫为代表的内向型北方诸省市平均增速几乎停滞。
中央已经注意到经济恢复中的结构性问题。4月底召开的中央政治局会议在部署下一阶段经济工作时强调,要精准实施宏观政策,使经济在恢复中达到更高水平均衡。从政策方向来看,明确宏观政策不急转弯,积极的财政政策要落实落细、稳健的货币政策要保持流动性合理充裕。其中,货币政策的重心是强化对小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持。而国务院总理李克强5月12日主持召开的国务院常务会议,专门部署加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持,包括引导民航企业与金融机构用好用足应急贷款政策、进一步加强小微金融服务等。
从此次国务院常务会议透露的信号来看,无疑是针对当前经济恢复不均衡问题而采取的针对性部署,是有的放矢。会议提出的“应急贷款政策”“定向金融服务”“加强小微金融服务”等,释放了多重信号。一是有助于稳经济。虽然当前稳增长压力较小,但是通过对实体经济、重点领域、薄弱环节提供精准、优惠、高效的支持,有利于夯实经济稳定、持续发展的基础。二是有助于防风险,通过加大金融支持力度、保障企业合理资金需求、防止出现资金链断裂,保证企业维持良性运转,在避免金融机构潜在不良风险上升的同时也促进了就业稳定。三是有助于调结构,通过定向金融服务,支持受疫情影响严重而恢复缓慢的行业企业,通过推进金融供给侧结构性改革来提高经济效率,助力实体经济发展。
值得关注的是,4月末广义货币(M2)、狭义货币(M1)增速环比双双回落,人民币贷款和社会融资规模增量也分别较去年同期出现少增,这预示了今年货币政策尺度,即在总量上侧重稳增长与防范风险的平衡;在结构上突出“精准”,通过运用结构性货币政策工具加大对科技创新、小微企业、绿色发展、乡村振兴等支持。
总之,未来金融政策将更加体现为定向调控、精准滴灌,为促进经济均衡发展提供合理的“金融活水”。
作者系
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谷 云
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- 编辑:王美宣
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