时报时评·两会观察丨四个关键词贯穿“十四五”发展主线
时报时评·两会观察
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周子勋
举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。在和煦的春风里，在希望的三月里，全国两会如期而至。来自各行各业、各个界别的全国人大代表、全国政协委员将围绕党和国家重大决策部署，聚焦人民群众关切的问题、难题，积极履职、参政议政，为新征程的中国改革发展建诤言、谋良策、出实招。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。正是基于这样的重要历史节点，才使得今年的全国两会使命特殊、任务重大、意义非凡、万众瞩目。
谋局必先谋势，谋定方能后动。从目前各方的关注点来看，“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案无疑是今年全国两会最大的看点之一。中国将以怎样的经济愿景、发展蓝图、谋篇布局指引今后5年以及15年国民经济和社会的发展，着实令人期待。从某种意义上说，质量、效率、绿色、创新或将成为未来中国发展的关键词。
质量是推动经济发展的时代主题。所谓高质量就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，是体现新发展理念的发展。这意味着未来5年以及15年，中国发展要着力在宏观运行、供给体系、经济结构、收入分配、要素效率上下功夫，畅通生产、分配、流通、消费各个环节，以高质量发展驱动，引领中国经济社会发展迈上新台阶。
效率是畅通经济循环的必然要求。当前，虽然我国供给侧结构性改革取得显著成效，但还存在一些短板，比如资金、土地、劳动力等要素合理流动仍存有障碍，农村市场与电商对接仍存在“最后一公里”问题等。中国经济要迈向高质量发展阶段必须重视经济效率提升。从营造良好营商环境、推进产业转型升级上下功夫，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性和资源配置效率，实现高效率经济循环。
绿色是革新发展模式的切实途径。中国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，能源消费和二氧化碳排放也进入到了一个低增速、低增量的阶段，正是推进经济转型的关键历史期。中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，对实现低碳和可持续发展具有重要意义。从长远发展来看，碳中和愿景的实施将使中国经济增长和碳排放量实现脱钩，促进经济真正向高质量发展转型。
创新是激发经济动能的重要源泉。“十四五”时期是我国加快构建新发展格局的关键时期，而加快科技创新自立自强、破解“卡脖子”技术是畅通国内大循环、塑造我国在国际循环中主动地位的关键。这意味着未来我国将会有更多政策创新及实质性突破，比如围绕加强基础研究的知识、教育以及鼓励创新的体制和机制都将有实质性进展。最近不少地方提出“十四五”要建设科技创新中心就是重要的指向信号，以科技创新打造带动高质量发展的重要增长极和新的动力源。
纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。中国已经开启两会时间，吹响了奋斗“十四五”、奋进新征程的集结号角。期待中国更加富强、人民生活更加美好。
（作者系）
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曹 阳
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