国是说丨松绑限购 汽车市场迎暖春
国是说
图片来源：新华社
朱菲娜
春节假期的火热消费给牛年经济带来开门红，汽车作为消费市场的“顶梁柱”，将为牛年经济再添一把火。
近日，商务部一纸通知把市场目光再次聚焦到汽车消费上，商务部在“商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知”中，就扩大新车消费、发展二手车消费、促进汽车更新消费、培育汽车后市场和改善用车条件五个方面提出具有针对性的政策指引。具体包括有序取消行政性限制消费购买规定、推广新能源汽车消费、全面取消二手车限迁政策等。
政策释放的利好消息带动了汽车整车板块走强，上汽集团、广汽集团、长城汽车、中通汽车和长安汽车等股价纷纷上扬。
当前，我国已经步入世界汽车生产和消费大国行列。作为居民传统大宗消费，汽车消费在拉动内需上具有重要地位，因此被称为消费市场的“顶梁柱”，汽车类消费占整个社会消费品零售总额超过十分之一，占GDP比重超过4%。党的十九届五中全会明确提出，要稳定和扩大汽车消费。
因此，2019年以来，我国出台了一系列政策提振汽车消费，2020年疫情之下，国家发改委、商务部等多部门又采取了促进汽车消费的各项措施，成为疫情后汽车需求快速企稳回升的重要驱动力之一。到了2021年，有些措施已经到期，出现政策力度相应下降的情况，商务部及时出台通知，进一步巩固汽车消费市场回升向好势头，扩大汽车消费，促进汽车产业长远发展。
多地也都围绕汽车消费出台了相关扶持政策。例如去年疫情期间，国内七大汽车限购城市都增加了购车指标，天津年内增加3.5万个小客车指标，上海增加4万个小客车指标，杭州也一次性增加2万个小客车指标。据各限购城市的释放指标统计，2020年共释放24.5万辆燃油车和2万辆纯电车增量，以2019年汽车总销量2141万辆计算，约给汽车整体销量带来1%的潜在增长。另外，天津、上海、广东、山西等10地区面对消费者进行购车补贴，补贴范围覆盖燃油车、新能源车以及多种级别车辆。
放宽限购是此次通知所提及的主要措施。通知称，已实施汽车限购的地方，应有序取消行政性限制汽车购买规定；各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。
另外，此次通知提到的全面取消二手车限迁政策，也受到广泛关注。从近几年发展趋势看，汽车市场已进入换购和增购并举的时代。中国汽车流通协会发布的数据显示，2020年全国二手车市场累计交易量1434.14万辆，同比下降3.90%。业内认为，当前我国二手车市场仍处于起步阶段，有很大的消费空间。
近年来，国家积极推动取消二手车限迁政策。早在2016年3月，国务院办公厅印发的《关于促进二手车便利交易的若干意见》中就要求各地取消已经实施的限制二手车迁入政策，但各地对于取消二手车限迁政策在理解上不一致，标准也不统一。近年来商务部在发展二手车市场中，多次反复提及取消二手车限迁政策。
可以看出，全面取消二手车限迁难度并不小，最大的困难就是环境问题。例如此次全面取消二手车限迁政策就有个前提，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。
总之，今年后疫情时期，经济要保持稳健增长，进一步扩大汽车消费，激活汽车产业，是经济政策的关键所在。新年开工，国家释放政策红包意图明显，抓住全年消费高峰期，为实现今年扩内需促消费的工作目标打下好基础、开好头。从整个通知来看，现阶段促进汽车消费政策已经从中央主导向中央规划+地方落实转化，更好发挥政府作用，破除限制体制机制障碍，畅通汽车流通国内大循环，促进国内国际双循环。
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史晓强
【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】
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- 编辑：王美宣
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