参与重大项目建设让民企迸发新活力

参与重大项目建设让民企迸发新活力杨李妹 王晶晶 新疆最大的封闭性高山湖泊——博州赛里木湖生态绿道公路项目正在施工中。这是山西路恒交通勘察设计公司新近中标实施的项目。 位于新疆的赛里木湖环湖南路全长24.8公里。三

王晶晶

新疆最大的封闭性高山湖泊——博州赛里木湖生态绿道公路项目正在施工中。这是山西路恒交通勘察设计公司新近中标实施的项目。

位于新疆的赛里木湖环湖南路全长24.8公里。三级公路标准，路面宽11米，公路右侧设有4米彩色绿道，项目概算总投资2亿元。新疆博尔塔拉蒙古族自治州党委书记何永慧表示，建设赛里木湖南环路是博州人民几十年的梦想。

当他来到赛湖南门检查站附近，参观了项目K22附近的路基施工情况时，了解到是山西的交通设计公司时，饶有兴趣地说道，“山西的汾酒有名，到时候通车剪彩时就喝汾酒庆祝。”从设计上，该项目建设将环湖景点串联成线，增强景区内交通运输能力及园区干线贯通，项目将加速推进新疆旅游事业发展乃至全新疆经济建设和社会发展。

了解到，山西路恒交通勘察设计公司在完成赛里木湖南路设计任务的同时，并在设计方案、时效及设计服务方面获得参建单位好评，该公司相关负责人认为，“博州赛里木湖生态绿道”项目中标对其公司在新疆交通设计市场拓展具有里程碑意义，也是他们以实际行动做好民营企业援疆工作，积极响应国家中西部经济发展战略的重要探索。

近年来，民营企业在交通基础设施等重大项目中参与建设发展的案例越来越多。营商环境的不断优化，让民企参与的领域不断得到拓展。不久前，国家发展改革委等12个部门出台意见，支持民营企业参与交通基础设施建设发展，强调不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛。接受采访的企业家认为，利好文件的不断出台，让营商环境越来越公开化、透明化，同时对参与政府重大项目建设方面充满信心和期待。

山东金泽消防工程有限公司负责人沙志勇在接受采访时表示，营商环境不断改善，与政府合作的一些重大消防工程项目进展也比较顺利。但仍面临政府资金划拨慢的问题，近期做的消防工程项目，尾款也是等了一年多才结清。此外，项目审计周期长，“一个项目能审两三年”的现象同样困扰着他。

沙志勇的企业主要经营消防工程、机电设备安装工程、防腐保温工程、建筑智能化工程、消防器材销售及维修、消防安全技术咨询、电子与智能化工程施工、机电工程施工、石油化工工程施工、建筑工程施工、钢结构工程施工、建筑装饰装修工程施工、建筑防水工程施工、市政公用工程施工、环保工程施工、混凝土预制工程施工、公路工程施工。作为附属的安装企业而非占主导地位的总承包企业，在“泰山杯”“鲁班奖”等项目验收的时候，体现的是总承包企业的名称，由于他们不是主导企业，虽然参与其中但是却不在奖项名单内。“招标文件明确标出投标企业要有‘泰山杯’‘鲁班奖’等，我们做了‘泰山杯’项目，但是没体现名字，在投标中很不占优势。”

此次文件明确指出，“合理设置资格条件，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛，不得在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求”。沙志勇说，他希望这不仅仅适用于民企参与交通基础设施建设运营，希望对民企参与的其他项目同样适用，这有助于消除隐性壁垒，让中小微企业顺利参与到重大项目建设中。

“对民企的利好政策不断出台，我们作为中小微企业要不断提升学习政策、消化政策的能力，让企业发展与政策性文件相融合，学习好了，得到的扶持就多一些。”对于好的政策，沙志勇表示，民企参与重大项目建设有助于充分激发民企活力和创造力，而让企业家及时了解并使政策更好落地是关键。

他举例说，去年5月份，山东省德州市发出了德州经济技术开发区2019-2021年小额工程施工企业库选取项目，项目涉及园林绿化、城市及道路照明、消防设施等，在去年6月份就公布了中标企业结果。沙志勇表示，对于这次机会，他很遗憾的错过了。他以为2018年企业已经入库了，由于原来的入库信息已经过期，他没有得到消息及时申报，导致错失机会。

记者发现，民营企业通过第三方服务机构间接参与到政府项目建设中的不在少数。当前，随着城市建设管理和工程技术综合性越来越强，专业细化和复杂度也越来越明显。让专业第三方力量全程参与重大工程、企业服务等方面的设计、管理、服务和测评工作有助于政府提高施政效能。这其中，大部分民企通过第三方服务机构参与政府重大工程项目，沙志勇近期参与施工的政府项目同样是通过第三方服务机构签订的。

对于文件指出的“支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务经营，推动铁路站城融合投融资改革，因地制宜规划建设以铁路车站为载体的城市商业综合体，打造公铁、铁水联运中心”。沙志勇表示，打铁还需自身硬。此次文件涉及的大多数项目他们都可以参与进来，现在他也在积极地把企业相关证书证件等资质做得更完善。他希望在适合参与的政府相关建设项目上，公司可以第一时间拿出资质参与进来。

沙志勇告诉，他从事的安装行业规范变化比较快，有时候有些项目安装还没完工，新规范已经出来了，智能化、新技术不断涌现，应对挑战，公司更要扎实做好自身擅长的事情，不断提升企业专业能力和综合水平，与时俱进，才能在项目投标中底气十足。