绵阳安州：“小动作”带来“大变化”
唐平 邱怡
“大爷，您拿这个本本到窗口盖个章就可以了，不用再跑路。”在便民服务中心大厅里，工作人员小文为前来办事的张大爷详细解答相关政策后这样告诉他。行政区划调整后，四川省绵阳市安州区强力推动改革成果转化运用，在提高行政效能、优化资源配置上狠下功夫。一系列“小动作”之下，带来了既看得见又摸得着的“大变化”。
今年6月以来，该区着力打造集便民服务、法律服务、文化服务、信访接待等于一体的综合性服务平台，10个乡镇陆续从“A/B”岗模式转变为“一人多责、一岗多能”的服务模式。办事群众来有应声、问有答声、去有送声。以睢水镇为例，18个窗口的工作人员通过综合业务知识培训后统一上岗，实现缺人不缺岗、缺人不缺服务的格局。
理顺关系、拓宽思路后，在乡村旅游发展上的优势尤为明显。国庆期间，位于桑枣镇的罗浮山温泉生意火爆。该镇在保持传统的农耕种养模式的同时，将乡村文化和旅游资源优势转化为乡村发展优势，打造生态休闲康养产业带。整个夏季共接待游客约7.8万人，实现旅游收入860余万元。
“在机构编制设置上，我们广泛征求意见，按照‘3+4’和‘2+2’的方案设置了中层机构。”如何使镇村在改革中寻得程式“最优解”？河清镇镇长刘益俊告诉记者，第一步便是优化乡镇资源配置，探索实行“三化三优”运行模式。通过条块化设置机构、模块化建立平台、分级化赋能履职，优化了职能职责、力量配置和便民服务功能；建立健全镇村公有资产管理长效机制，整合优化办公资源，实现公有资产有效利用；以乡镇行政区划和村级建制调整改革为契机，摸清“家底”。在满足办公需要和便民利民服务的前提下，采用出售、出租等方式使“冷”资产“变热”。
此外，为完善乡镇综合行政执法体系改革，安州区坚持“稳妥有序、审慎推进、综合施策”步骤，根据各乡镇特点，在承接行政许可、行政确认等执法基础清单的前提下，主动选取承接符合实际的特色清单，编制执法清单，确保上级下放执法权限“接得住、管得好”。
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- 编辑：王美宣
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