站在新起点谋划新征程
时报时评
李成刚
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议10月26日在北京召开,为期4天的会议将审议中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议。引人关注的是,从1953年至今,中国以5年为期,已制定和实施了十三个发展规划,而今年除了制定第十四个五年规划之外,还首次对未来15年的“远景目标”提出发展建议。站在“两个一百年”的历史交汇点上,面对世界百年未有之大变局,毫无疑问,这次全会的意义非同寻常,必将举世瞩目。
“十三五”规划的5年,是向“决胜全面小康决战脱贫攻坚”做最后的冲刺。5年中,中国直面国际环境风云变幻,直面中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情的冲击,“关山万里作雄行”,基本实现了包括经济增长、国家治理、环保民生等各方面的发展目标。通过推进供给侧改革,实施一系列去杠杆举措,为即将开启的现代化建设新征程夯实了基础。作为开启30年新征程进程中的第一个五年规划,能否完成“到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的战略目标,“十四五”的开局脚步走得稳不稳、好不好,至关重要。
毋庸讳言,在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我国发展仍然处于战略机遇期,和平与发展仍然是时代主题,发展不平衡不充分问题仍然突出,“十四五”期间所面临的宏观环境仍具有巨大的挑战性。
得益于市场化改革、人口红利以及全球化红利等多重因素,中国经历了从20世纪80年代到21世纪前10年的高速发展。但自2010年以来,中国经济发展进入百年未有之大变局,国内外形势复杂严峻,潜在增速开始持续下滑,经济增长面临的不确定性因素显著增加。2008年国际金融危机爆发至今,发达经济体依然未彻底摆脱长期乏力的困境;贸易保护主义抬头、逆全球化加剧,全球贸易格局和贸易规则发生巨大变化;全球金融市场动荡,隐患重重;新冠肺炎疫情蔓延全球,对世界经济的未来走向产生深刻影响。这些不确定性的堆积,需要我们以更加高超的智慧、顽强的韧性、坚定的决心,去面对、去克服,“石以砥焉,化钝为利”,探索和实践新常态背景下实现中华民族伟大复兴的科学道路。
“十四五”恰逢其时。在这个重要且艰巨的时间窗口,在这个新旧增长动力转换的关键时期,“十四五”肩负起承上启下的重要使命,以全面建成小康社会为新的起点,向建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标发起冲锋。“精感石没羽,岂云惮险艰。”未来5年乃至更远的15年、30年,我们将以进一步深化市场化改革为抓手,推进经济增长方式转型,加速科学技术创新,开拓挖潜国际国内两个市场,加快构建中国“世界工厂+世界市场”的新发展模式。
进入新发展阶段,站在新征程的起点,我们向着中华民族伟大复兴的全局战略,向着实现社会主义现代化强国的伟大目标,迈出了坚定坚实、奋勇前进的步伐。
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- 编辑:王美宣
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