看重庆首支街道级阳光基金如何点燃公益激情

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九龙坡区石坪桥街道，“共享奶奶”项目有效解决了双职工家庭接送孩子放学的问题。（石坪桥街道供图）

三月十六日，九龙坡区石坪桥街道，心理咨询师正在给一名中学生进行心理辅导。记者 崔力 摄/视觉重庆

重庆日报消息，一群接小孩放学的“共享奶奶”、在小区里向阳生长的美丽绿植、困难家庭孩子的新书桌新台灯……这些看似八竿子打不到一起的事，来自同一个慈善基金的推动——九龙坡区石坪桥街道阳光基金。

2020年，石坪桥街道在市慈善总会支持下，设立全市首个街道级社区治理专项基金，点燃基层公益热情。

“全市首个”为何落户这里

记者了解到，石坪桥街道阳光基金的前身是市慈善总会于2019年启动“社区阳光基金”，这是针对城镇社区困难群众而设立的扶危济困救助基金，在我市18个社区进行试点。

“慈善会注资后，发现一个问题：由于缺乏专业力量介入，一些社区对于如何用好阳光基金比较困惑，过年过节发点慰问品吗？这显然不是慈善基金成立的初衷。”石坪桥街道民政办负责人介绍，市慈善总会到基层调研后，决定成立街道级阳光基金，由街道统筹管理、链接社会资源。

他认为，对于承接阳光基金，石坪桥街道有着群众基础、运行力量、公益意识等天然优势：首先，街道人口密度大、流动人口多、老旧小区多，已经开展了医疗救助、就业帮扶、助学助困、妇女儿童关爱、健康教育促进和居家养老等服务。其次，石坪桥已有社会组织孵化基地、青年就业见习基地两个基地，有资源助力基金运行。此外，辖区几个社区已运行了好几年自发成立的民间自治基金。

“如黄素华基金，是由孤寡老人黄素华的遗产筹建、属于冶金村社区自己的基金；还有春苗基金，是爱心人士捐赠给造漆村社区，用于助学的专项基金。不夸张地说，石坪桥居民的公益意识已经持续了十多年。”

2020年10月，市慈善总会支持石坪桥街道，建立具有公募资格的全市首个街道级社区治理专项基金，它取之于社区，用之于社区，是在财政资金以外形成社会资源的“蓄水池”。启动仪式后，九龙坡区慈善会、33家社会单位和各界爱心人士又捐款60余万元和10多万元爱心物资，基金资金池达130多万。石坪桥街道同步建立了社区阳光基金规范化管理流程和制度体系。

这个大赛为何受欢迎

有钱了，阳光基金怎么用？

石坪桥街道对于阳光基金的定位是：统领慈善救助、社会福利、爱心帮扶、社区治理等公益服务。

如何把这些服务统筹起来？街道第一时间成立社会工作联盟，依托街道社会组织孵化基地，针对性地孵化培育社会服务类、公益慈善类、教育培训类、文化艺术类、健康生活类、生态环境类、科学研究类七类组织。

随后，社工们深入到7个社区，采集社区、居民需求，形成需求报告。

2021年4月，在阳光基金支持下，石坪桥街道首届社区公益提案大赛启动。这些需求被一一“抛售”，动员专业社会组织、社区社会组织、社区社工室、高校团队“竞标”。

让主办方喜出望外的是，有阳光基金的雄厚财力做后盾，有前期调研的“供给侧”基础，这次大赛收获颇丰：共征集到57个公益项目。经过初筛、路演、评审后，大赛最终确定支持23个项目。

记者了解到，这些项目在特殊困难人群帮扶、助学助困、妇女儿童关爱、养老服务、青少年心理健康服务、社区治理等方面均有涉及。

“困境儿童居住环境差、学习空间有限，这在很大程度上影响着他们的健康成长。”这是石坪桥街道7个社区反映的共性问题。为帮助孩子们拥有更自信阳光的人生，九龙坡区红樱桃社会工作服务中心发起“E爱空间·阳光相伴”家居整改项目，社工们变身“梦想改造家”，为23户困境儿童家庭打扫房屋，重新规划居住空间，添置书桌椅、书柜、衣柜、床铺，更换墙纸、安装窗帘等，让孩子的居住环境充满温馨。

石坪村社区内有杨石路小学，许多孩子放学后没人接。刚好社区里有空闲时间的老人多，而且希望通过参与社区活动获得成就感。九龙坡区安珀社会工作服务中心设计了家校社三方共育“共享奶奶”项目，为低龄退休老人与双职工家庭的儿童建立一个共同的社会支持网络，鼓励双方共同成长。

“共享奶奶”这更像是一种双向陪伴，老人和孩子都能收获“爱”与“被爱”。67岁的邓莉红奶奶说：“我现在有时间，身体也还硬朗，想在自己有限的生命中做有价值、有意义的事情。我现在每期都来，很享受和孩子待着一起。”

建筑村社区许多居民反映小区里阳台杂乱无章、毫无美感。九龙坡区老伙伴养老服务顾问中心带来园艺康养知识普及项目，通过为老人们提供插花与盆景制作培训、园艺摄影作品人气比赛、园艺康养阳台打造等课程，带动大家享受花草生活，一起逆生长。

50几岁的彭莉娜就常带着78岁母亲一起来上课，通过系列园艺活动，母女俩都感觉身心愉悦，“花看得多了，人也变美了。”

公益磁场怎么形成

除专业度较高的社区公益提案大赛外，石坪桥街道还开通了一个阳光基金使用渠道：居民建言献策。

记者了解到，公益提案大赛后，社区居民的公益积极性被调动起来，又零星向街道提出个性需求，专业社会组织、社区社工室联手以项目制方式解决。

“社区睦邻氧吧”心理健康服务就是回应造漆村社区居民心理咨询需求的公益项目，由街道出面链接陆军军医大学医学心理系资源，心理专家教授团队每周五到社区公益坐诊，解决新市民“心问题”。

公益暖人心、互助见真情。目前，石坪桥街道已依托阳光基金，累计引入16家专业社会组织，培育孵化126支社区自治组织，培育社会工作人才近300余人。

阳光基金还在探索，从财政资金支持、社会组织资源链接、线上募集、专项募集、慈善创收五个方面实现自我造血和续血。街道将提案征集的品牌项目上线腾讯99公益、支付宝公益筹款，再结合线下公益场景募集筹款；开办“虹桥公益集市”，优化社区闲置公共空间，在服务居民的同时创造经济价值，实现慈善创收，目前已汇聚公益资金200余万元。

同时，通过入驻社会组织牵线，已链接银龄关爱礼包、社区惠民早教课程、困境儿童关爱包、防跌倒拐杖、女童卫生关爱包等服务价值超50万的物资。

在强大公益磁场加持下，目前石坪桥街道正筹备第二届社区公益提案大赛，今年资金池有望扩大，7个社区社工室即将深入大街小巷，问需于民。

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