杨扬委员：以“大体育观”构建高水平全民健身服务体系

杨扬委员：以“大体育观”构建高水平全民健身服务体系本站　　过去几年，尤其疫情初始，人们意识到强身健体、健康生活的重要性，群众健身意识越来越强

　　过去几年，尤其疫情初始，人们意识到强身健体、健康生活的重要性，群众健身意识越来越强。2020年国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》，其中提到的增加公共体育设施、提升公共体育服务，为大众日益增长的健身需求奠定了基础。在建设体育强国、健康中国的新征程上，国家战略与百姓期望交融在一起，全民健身事业迎来了前所未有的发展际遇。

　　为更好地满足全民健身需要，应以“大体育观”构建高水平全民健身服务体系，以新思路激发全民健身活力。大体育观，是从宏观上、整体上把握体育事业同社会、经济、科技、文化、教育等方方面面的发展关系，把体育看成社会文明、科技进步和民族素质提高的综合产物，是人们追求健康、幸福、长寿、自我完善的文化现象。“大体育观”呈现出三个特点：系统化、科学化、社会化。

　　系统化：包括三个不同而又相互联系的系统纵向系统，指体育事业的层次结构；横向系统，指体育的社会容量；时间系统，指体育事业的发展战略研究、预测等。以系统工程的思想分析、探讨、完善体育事业的内部结构、社会和发展战略。

　　科学化：建立适应我国体育事业现代化要求的体育科学体系，体育科学与相关学科相互渗透、高度分化又高度综合，从而不断丰富、发展、完善，更好的服务全民健身、奥运争光计划等战略的实施。

　　社会化：现代体育已经渗透到社会的各个角落，已是人们物质和精神文化内容，已成为重要的社会组织和规模庞大的全民事业，具有全民性、终身性，且体育产业化初见成效。

　　以“大体育观”为背景来梳理当下全民健身发展瓶颈，存在如场地不足、指导不够、活动不多等问题，建议政府在场地建设、科学健身指导、活动组织等方面转换角色、主动作为，并依托于调动市场机制，大力发展体育社会组织、激发民间体育的内生动力。具体提出以下几点建议：

　　场地不足方面：建议将体育健身设施纳入城市发展规划，推进体育设施的建设；相关部门加强合作，按照国家有关法规和文件规定，督促新建或改造的居民住宅区严格落实全民健身设施指标建设；综合资源增加体育健身设施供给，如在公园、绿地、沿江、乡村等区域建设更多体育设施；完善配套政策及法律法规，支持利用闲置厂房、仓库、建筑屋顶等区域建设体育健身设施；加大力度推动学校体育场馆向社会开放；提升体育场馆、设施信息化管理，提升使用率，同时打破时空界限的参与路径，将居家健身、云健身作为全民健身发展时期丰富和满足人们健身需求的补充。

　　指导不够方面：大力发展体育社会组织，尤其退役专业运动员成立的专业体育机构，让运动员走下竞技赛场后，依旧用他们的专业服务全民健身、助力国家发展；运用信息化手段完善公共体育服务，推进体育健身指导App，为人们提供更加科学、便利、高效的健身指导服务。

　　活动组织方面：同样大力发展体育社会组织及民间体育团体；做到天天有活动、周周有赛事；从大型体育馆到学校体育场、从广场到社区体育中心，从绿地到公园，等等；参与者从个人到家庭、学生从校内到校外、从小朋友到青年人、从中年人到老年人。全民动员，不仅支撑着群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，也在涵养着体育文化，积累着国家软实力。

　　站在“十四五”规划开局之年，我们要大力呼吁全社会关注健康，鼓励各界力量支持全民健身，让健身真正成为人民生活方式的一部分，围绕推进健康中国有效激发全民健身活力，切实提升全民获得感、幸福感。