新时代体育发展综合评价体系构建及实证研究

新时代体育发展综合评价体系构建及实证研究本站　　为树立正确的体育政绩观、为体育强国建设成果提供评估工具，中心专家研究发布了《新时代体育发展综合评价指标体系及方法》，该研究对“十三五”期间我国体育发展水平进行实证分析，客观评价我国体育发展的现状和问题，为谋划“十四五”时期体育发展提供借鉴　　研究采用文献分析、专家咨询等方法，初步形成普适性指标和评价方法，后选择18名相关领域资深专家，通过两轮德尔菲法调研，对预选指标进行选择和判断，并提出相应意见与建议，经过反复修改与确定后，使用SPSS 22.0 软件，计算各指标的均数、标准差、变异系数、各级指标的协

　　为树立正确的体育政绩观、为体育强国建设成果提供评估工具，中心专家研究发布了《新时代体育发展综合评价指标体系及方法》，该研究对“十三五”期间我国体育发展水平进行实证分析，客观评价我国体育发展的现状和问题，为谋划“十四五”时期体育发展提供借鉴

　　研究采用文献分析、专家咨询等方法，初步形成普适性指标和评价方法，后选择18名相关领域资深专家，通过两轮德尔菲法调研，对预选指标进行选择和判断，并提出相应意见与建议，经过反复修改与确定后，使用SPSS 22.0 软件，计算各指标的均数、标准差、变异系数、各级指标的协调系数以及权重等，建立评价模型（见表1）。

　　此研究选取2015年作为基期值、2018年为现状值、2020年为目标值，按照评价指标体系与综合评价方法，定量计算“十三五”期间我国体育发展综合得分。随后对比2015年得分，判断“十三五”期间我国体育发展状况，并验证所构建的体育发展综合评价体系与方法在实践应用中的可行性。

　　从整体上看，“十三五”期间体育发展状况良好，加权总分为89.29，相比“十三五”起点的2015年增加了6.12（不计负向指标为7.12）。7个一级指标的得分均在85以上，从高到低依次为群众体育、体育外交、体育产业、竞技体育、保障体系和体育文化。除竞技体育有些许回落外，其余均相较基期有较大增长，其中体育产业增加最多，体育文化增加较少。

　　二级指标的得分存在一定差异，从高到低依次为产业结构、人才队伍、国民体质、场地设施、国际交流、职业体育、文化载体、组织化水平、国际影响力、产业规模、经费投入、人才保障、政策法规、体育消费、文化传承、竞技成绩。其中相比基期值有较大增长的是经费投入、产业规模、职业体育、体育消费，增加较少的是文化载体、人才队伍、国际影响力，竞技成绩相比2015年有较大回落，一方面是因为2016年里约奥运会我国代表团的成绩不太理想，一方面也与赛事周期有关。

　　指标得分差异较大，其中行政村体育设施覆盖率、国家重点高水平体育后备人才基地数量、体育服务业增加值占比、国家级体育传统项目学校数量等指标已提前达成2020年目标，相比基期值增加较多的有两大职业联赛收入、人均体育消费金额、人均体育经费投入、体育产业总规模、国际出访和到访人次等。部分竞技体育指标得分有所降低。

　　通过综合评价，可以发现“十三五”时期我国体育发展迅速、亮点频现，但仍存在发展不充分、不平衡的问题，表现为：一是群众体育发展不平衡。体育社会化、组织化水平不高，区域间发展不均衡；体育社会指导员人数有待提升，且体育社会指导员到岗率较低；基层体育社会组织发展缓慢，支持培育体育社会组织发展的机制仍需完善。二是竞技体育发展势头有所减缓。竞技体育在规模、结构和效益上依旧存在不均衡问题，三大球、田径、游泳等项目和发达国家有不小的差距，发展基础比较薄弱，后备人才储备不足，这也导致了部分项目竞技成绩的回落。三是体育产业国际化、专业化程度有待提高。体育产业产值占GDP的比重和人均体育消费金额远低于发达国家平均水平，具有国际知名度的中国特色体育产品品牌较少、产业链不够完善。四是体育文化软实力亟待强化。在现代体育文化的发展和传播过程中，我国体育文化还处于一种“低势能”状态，影响力略显不足，体育文化创作水平有待提升。五是体育国际话语权需要提升。存在体育话语质量不高、话语传播效果不佳、议程设置能力不足等问题。

　　基于当前体育发展现状和未来目标，研究认为未来体育开展体育工作时应做到“五个推进”，为全面建成小康社会和实现中华民族的伟大复兴注入体育动力：一是推动体育全面融入国家总体布局之中。二是推进体育领域深化改革。三是推动体育融入解决新时代主要矛盾的全过程。四是推进体育强国建设和各领域协调发展。五是推进新时代体育人才的培养和引进。