铁西区共享单车“优增劣减”

　　单车数量由12万辆降至3万辆，本月底前完成规划40多处停放区

　　针对企业间恶性竞争“占领式”超量投放、单车无序堆放影响通行等行为，今年4月以来，铁西区按照“规范有序、属地管理、企业主责”的基本原则，在全市率先开展共享单车规范管理整治行动。

　　目前，铁西区共享单车停放秩序大幅改观，其摸索出的一系列管理经验，正在向全市范围复制推广。

　　办法一实行“优增劣减”动态调配

　　“在这次整治行动前，各家运营企业在铁西区总共投放了近12万辆共享单车，已经严重饱和了。”铁西区执法局指挥中心主任杨典介绍。

　　铁西区常住人口160万，是沈阳人口最多的区。按此计算，平均13个人就有一辆共享单车。如果引用上海自行车协会秘书长郭建荣的算法，在常住人口中，每50人拥有一辆共享单车比较合适，因此铁西区只需要3.2万辆共享单车。

　　既要解决“超负荷”，又要避免市民“找车难”。考虑城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等因素，铁西区与单车运营企业建立工作平台，每日对后台数据进行统计和测算，初步将每家单车运营企业投放量控制在一万辆左右。

　　同时，暂停企业新增投放，按照“优增劣减”的原则，动态调整车辆配额。也就是说，运维不佳的单车企业“准入”的车辆数也会减少。如企业要新增投放，需上报区执法局进行统一调配。

　　截至9月16日，铁西区共享单车投放量降至32245辆；其中摩拜13508辆，哈啰8858辆，青桔9879辆。“从现在的运行情况看，能够满足市民出行和单车企业运营的需要。”杨典说。

　　办法二根据单车投放数量配备维护人员

　　开展整治行动以来，铁西区相关部门连续三次约谈摩拜、青桔、哈啰3家企业区域负责人，就单车规范停放管理提出了具体要求：对破损废弃车辆、影响公共区域正常通行等车辆，要求企业进行“清淤排淤”，否则集中查扣。目前，已清理破损和摆放无序共享单车5.2万余辆，暂扣5800辆。

　　铁西区同步制定共享单车企业服务考核标准，建立起长效机制规范企业运营，并由区执法局定期组织检查。考核标准规定，对地铁站、火车站等交通枢纽及城市道路及其两侧、学校、医院、住宅、商业等重点区域，要求运营企业按照投入车辆总数不低于5‰的比例，配备车辆维护人员、维修人员和调度人员。

　　在企业自觉基础上，铁西区与共享单车企业开展执法共建，由企业提供管理二维码，区执法分局12个勤务区执法大队以及交通整治大队每天安排2名专职人员对公交车站、地铁站、大型商场超市、小区门前的单车停放进行规范。

　　办法三“疏堵结合”确保有序停放

　　经过前期调研，铁西区协调区城管局、区执法局、单车企业对主干道、地铁口、商超周边进行摸排定点，在商业广场、小区、单位、医院等公共区域合理设置自行车停放区，并交由所属单位、社区、街道进行规范管理。

　　据悉，本月底前，铁西区将规划完成道路路侧带自行车停放区40处以上。同时，对不适宜停放的区域和路段，设置禁停区。

　　记者还了解到，铁西区正在计划建立单车企业数据接入共享机制。企业按照要求提供车辆信息、车辆投放、分布信息、车辆运行等运营信息，及时报送主管部门并实现与相关部门信息共享。

　　沈阳日报、沈报融媒记者叶青/文李浩/摄