东部4座零确诊城市，已被团团围住，竟还藏着“经济优等生”

每经记者：李可愚 王小璟 每经编辑：陈星 孙志成

2月19日0-24时，疫情显著好转，全国新增确诊病例锐降至394例，新增死亡病例114例（湖北108例），新增疑似病例1277例。

回溯疫情扩散经过，全国所有省份均出现了确诊病例，令人揪心。

但与此同时，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者发现，全国有一些城市至今未“失守”，没有出现过确诊病例。令人称奇的是，就连疫情较为严重的广东、山东，也分别有一座这样的城市。

这些城市能保持“零确诊”长达一个月，它们是如何做到的？

广东有一座“零确诊”城市

据每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者统计，目前，全国只有31个地级行政单位未发现确诊病例，具体如下：

除青海、新疆等西部省区多地未出现确诊病例外，东部有4座城市至今未出现一例确诊病例，显得颇为难得。

四地分别是辽宁省抚顺市、吉林省白山市、山东省东营市和广东省云浮市。

位于东北的抚顺和白山出现“零确诊”比较容易理解：他们所在的省份本身病例数也较少。

但对于另外两座城市——东营和云浮来说，“零确诊”十分难得。云浮所在的广东省，累计确诊病例数目前已排全国第二，仅次湖北。

广州和深圳累计确诊病例均超过300例，还有5座城市超过50例。

而东营市所在的山东省，也有超500例确诊病例，在全国排名前十。

没有持续输入病例的基础

这些城市有哪些实现“零确诊”的客观条件？

首先，它们都有一个共同的特点：对外交通不是特别发达。这4座城市中，有3座城市没有高铁，两座城市没有机场，抚顺市既没有高铁、也没有机场。

首先，城市交通便利度显映出对外商贸联系强度，而不算发达的对外交通，对输入性病例的传播还起到明显的阻碍作用。

其次，这4座城市均不是人口流向主要目的地，有些城市外来人口比例低至15%左右，有些城市是传统的人口迁出地，还有些城市的人口流出数甚至常年高于人口流入数。

由于常住人口少，这些地方不仅不存在疫情持续性输入的基础，本地持续聚集性传播的可能性同样偏低。

即使算上郊区和农村，这4座城市的常住人口没有一个超过300万人。

此外，这4座城市的人口密度都非常低。

防疫措施得力

当然，尽管有这些客观有利条件，但真正做到阻隔疫情传播，也需要各项有力措施。在云浮，当地宣传部门介绍，该市采用了大数据手段核实每个进出人员的踪迹和行动路径。

当地媒体也介绍，云浮市云安区通过公安大数据滚动排查监测在武汉逗留且在全区活动人员；利用人社部门参保系统筛查湖北籍务工人员；依托计生人口信息系统，排查出居住在本地的湖北籍人员。同时，充分发挥“中心+网格化+信息化”科技优势，通过视频监控和人脸识别系统追踪排查重点人员。

东营行动很早。自1月22日开始，东营高速公路、机场、火车站、长途客运站等主要交通枢纽设置了检查点，以最快时间实现主要对外交通出入口的全覆盖。建立道路卡口与社区管控衔接机制，实现流入人员无缝衔接。1月26日，东营市公交公司还进一步停运了所属全部运营线路。

白山则率先在吉林全省各地（市）州政务大厅完成了AI非接触热成像+黑体测温系统的安装并投入使用。据介绍，该系统可在电脑终端实时显示人体体表温度，保障群众的安全。

四座城市中隐藏着“经济优等生”

这4座“零确诊”城市普遍人口较少、对外交通不发达，那是否意味着他们的经济发展都较慢呢？

的确，在这4座城市中，大部分经济表现不强。

2018年数据显示，云浮市经济总量在全省“敬陪末座”，仅为深圳的3.5%。

不过在这4座城市中，也隐藏着一个经济“优等生”。从人均GDP看，2017年东营的表现甚至强于上海，是当年全国平均水平（59960元）的近3倍。

如果按年均汇率折算，东营2017年的人均GDP约为 2.63万美元，已高于捷克（2.03万美元）、希腊（1.9万美元）等中东欧国家，并相当于沙特（2.08万美元）、巴林（2.37万美元）等中东产油国的水平。

东营的经济为什么那么强？秘诀在于“石油”。

东营是一座因油而生、因油而兴的石油城市，我国重要的石油工业基地胜利油田的崛起地就在东营。截至2018年底，油田共发现油气田81个，探明石油地质储量54.82亿吨、天然气地质储量2663.81亿立方米；油气水井总数4.4万口。

上世纪60年代，东营还是位于山东省惠民地区广饶县的一个村落，因为石油的发现，东营获得了国家发展规划的多项青睐。1983年，东营被设立为地级市。如今的东营已形成完备的石油化工产业链，石油炼化、石油装备、精细化工等产业在全国处于领先地位。

全国复工复产有序进行

2月20日，国家卫健委和湖北省卫健委分别公布了上一日的最新疫情数据。

湖北以外新增确诊病例继续下降，最新为45例，这已经是连续第16天下降。

疫情得到有效控制后，各地逐步开始复工复产。

国家发改委运行局二级巡视员唐社民表示，有序推进复工复产是当前有效应对新冠肺炎疫情，保证经济社会平稳运行的重要举措。从区域看，广东、江苏、上海等一些经济大省（市）规模以上工业企业复工率超过50%。

百度迁徙数据显示，2月9日，迁入上海人数规模达到一波小高峰，显示已有较多人员返回上海。

上海电力2月15日对3.2万余家10千伏及以上大工业和一般工商业企业的每日用电数据进行扫描，结果显示，企业复工率指数为60.68%。

黑龙江疫情相对不容乐观。昨日新增病例6例，是除湖北外新增确诊病例最多的省份之一。不过，与高峰时期相比，黑龙江状况也好转不少，新增确诊病例下降趋势较为明显。

相对好转之后，黑龙江也将复工复产提上日程。

截至2月18日，黑龙江全省开发区内832个省、市重点企业项目中，开复工282个，占比33.9%。全省开发区22587家各类企业中，开复工887家。开复工企业基本为民生类、生活保障类、疫情防控类等企业和重点产业项目。

每日经济新闻