回望2019|四川对外开放不断加快 内陆开放高地逐渐形成

　　国际在线四川消息（张雅舒）：2017年，四川被设立为第三批自由贸易试验区之一，加大西部地区门户城市开放力度。2018年，四川省委十一届三次全会提出“四向拓展，全面开放”，构建立体全面开放格局。近期，四川省政府出台《四川省国际（地区）合作园区发展规划（2020—2023年）》，形成国际(地区)合作园区发展新局面。四川对外开放的步伐不断加快，内陆开放型经济高地逐渐形成。

成都高新自贸试验区 供图 成都高新区党群工作部宣传处

　　自贸区建设不断完善

　　四川省先后印发了《推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见》《中国（四川）自由贸易试验区条例》《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》《中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》等一系列重要政策法规，给自贸区建设提供了有力的政策保障和明确的方向指引。

　　2019年1月1日，四川天府新区成都片区人民法院（四川自由贸易试验区人民法院）正式履职，配套综合功能智能电子诉讼平台“天府智法院”同步上线，这是西部首家依托微信小程序全面受理案件的智能电子诉讼平台。

　　2019年7月，四川确立了7个协同改革先行区，建立鼓励创新、宽容失败的“容错纠错”机制，推动产业优势互补、协调联动、错位发展，探索全面深化改革和扩大开放新途径、新经验，力争到2020年培育打造15个协同改革先行区。

　　自2019年12月1日起，成都自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域。通过此举，企业进入相关行业或领域的时间与经济成本，有望进一步降低。

　　2019年被成都确定为“国际化营商环境建设年”，成都高新自贸区政务服务大厅开通了“线上、线下、自助”三种服务方式，为“涉外企业、跨国机构、外籍人士”提供“一站式”中、英双语服务，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。

　　成都连续两年登上由中山大学自贸区综合研究院发布的“中国自由贸易试验区制度创新指数榜”前十，“投资便利化”“贸易便利化”“金融管理与服务创新”“政府职能转变”“法治环境”5个方面的综合表现良好。

成都国际铁路港 供图 成都青白江区委宣传部

　　陆海空通道逐步形成

　　从“蓉欧快铁”的开通到泸州港、宜宾港等港口的运行到天府国际机场的建设，四川全力建设西部陆海空联运大通道，为四川的“走出去”和“请进来”奠定了坚实基础。

　　从2013年4月首次发车以来，六年间，中欧班列（成都）累计开行超4600列，在运行稳定率、运行时效、发班频率等排名领跑全国，累计带动超200亿美元进出口商品。成都国际铁路港已有境外直达站点26个，覆盖国内沿海、沿边城市15个。2019年成都在班列的运营质量探索方面实现了多个全国“首创”：在运营降成本方面首创“中欧班列国内段运输不计入关税改革”，货源拓展方面开创“中欧班列运输大件货物的先河”等。

吊装集装箱 供图 成都青白江区委宣传部

　　内陆自由贸易港整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，培育航运金融、航运物流交易、船舶维修等航运服务业，打造以港口为核心的多式联运物流体系。泸州港是四川水运第一大港，具备集装箱100万标箱、件杂货300万吨的年吞吐能力。成都空港、成都国际铁路港、泸州港等5个保税物流中心顺利运营，肉类、粮食、整车等进口特殊商品指定口岸达9个，成都公路港打造以集装箱公水联运方式为主的“内陆无水港”。

　　目前，成都国际（地区）航线已实现全球5大洲全覆盖。截至2019年底，成都双流国际机场通航航线总数已达到358条，其中国际（地区）航线126条。成都天府国际机场也预计于2021年上半年建成投运。届时，成都将成为继上海、北京后我国第三个拥有两座国际机场的城市，进一步巩固国内第四、中西部第一的国际航空枢纽地位，全面打通面向世界的“空中丝绸之路”，加速构建四川融入全球经济的快速通道。

　　国际合作交流日益密切

　　以高层互访、人文交流、国际友城等活动为纽带，以中外知名企业四川行、西博会、科博会等论坛为载体，以欧洲中心、国际合作园区等平台为抓手，不断促进四川与外国的合作交流，扩大四川的国际“朋友圈”。

　　目前，四川省共有16家国际(地区)合作园区，包括中法成都生态园、中意文化创新产业园、中德创新产业合作平台等12家已建园区，中法农业科技园、乐山电子信息半导体产业园、中日合作产业园3家在建园区，以及川港合作示范园区1家拟建园区，并力争到2023年年底新建国际(地区)合作园区4家。

“中国-欧洲中心”亮起“欧盟蓝” 供图 成都高新区党群工作部宣传处

　　而定位与打造成为中国西部与欧洲进行贸易、投资和技术合作的综合性服务平台的“中国-欧洲中心”，不仅是目前国内重要的对欧综合合作交往平台，也是“一带一路”对外开放的新旗舰、中国西部对外交往中心建设的新窗口、对欧全面合作的新平台。“中国-欧洲中心”吸引了40多家机构和企业入驻，是“中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会”的永久会址。

　　国际友城的数量也在增加。2019年10月15日，以“开放合作 互利共赢”为主题的2019“一带一路”四川国际友城合作与发展论坛在成都开幕，来自全球32个国家43个省（州）国际友城代表团参加了论坛活动。这是地方政府联合中央有关部门举办的规模大、规格高、覆盖区域广的一次国际友城交流活动。截至2019年底，四川先后建立了292对国际友城和友好合作关系。

　　改革开放以来，四川紧跟时代发展，不断扩大对外开放。1978年全省货物进出口总额仅0.4亿美元，1991年迈上十亿美元台阶，2006年跃上百亿美元台阶，2018年突破千亿美元大关。2019年1月至11月，四川全省货物进出口额达6125.6亿元，已超2018年全年货物进出口总额，远高于全国同期增速。

　　“四川将构建立体全面开放格局，共建西部陆海新通道。同时以自贸试验区为牵引，打造新时代改革开放新高地。”四川省商务厅厅长刘欣在庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会上讲道。