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　　增强部分信息互通同享，梳理整合养老托育优惠政策，实时公然宣布，确保税费优惠政策片面、实时惠及市场主体。自2019年6月1日至2025年12月31日，按相干划定免征房产税、城镇地盘利用税。对吸纳契合前提劳动者的养老托育机构按划定赐与社保补助，对契合前提的养老托育机构用电、用水、用气、用热享用住民价钱政策，数字（有线）电视收视费减半收取。对契合前提的失能老年人家庭成员参与照护常识等相干职业妙技培训的，按划定赐与职业培训补助。各级财务要严厉落实当地域婴幼儿照护效劳开展经费，经由过程各种专项资金鼓舞和指导社会资金投入，增进婴幼儿照护效劳的多元化开展。对契合请求的都会社区老年人白天顾问中间、乡村幸运院，省市级树模性婴幼儿托育机构、存案婴幼儿托育机构，按照品级评定成果施行差同化奖补，别离根据每处每一年最高18000元、11000元的尺度赐与奖补。契合申报中心预算内资金的养老托育项目应报尽报。用于社会福利奇迹的彩票公益金，要将不低于55%的资金用于撑持养老效劳开展。片面落实资金、地盘、税费、融资、水电气暖等方面的优惠搀扶政策，清算养老托育效劳范畴阻碍公允合作的各项划定，落实外资开展养老效劳百姓报酬。（义务单元：市财务局、市税务局、市民政局、市人力资本社会保证局、枣庄银保监分局、市卫生安康委、市审批效劳局、市市场羁系局）

　　修建面积75万平方米，次要建立老年养老社区、泉养馆、食养馆、学养馆、乐养馆、医养馆、风情小镇中间、故乡综合体，二级综合病院及根底配套设备等

　　4．增进财产交融。充实阐扬我市在生态情况、交通区位、财产会聚方面的综合劣势，鼎力开展病愈疗养、客居养老、安康摄生等业态，打造具有枣庄汗青文明秘闻的特征康养小镇、特征康养公寓、特征养老院。鞭策医养分离与安康相干财产跨界交融，撑持医养分离与中医药、文明旅游、食物、体育等财产交融开展，丰硕养老效劳财产新形式、新业态。鞭策“养老＋”多业态深度交融，环绕养老托育效劳需求，鼎力开展数字化、智能化医疗东西装备，增进“互联网＋医疗安康”开展。鼎力开展生物医药财产，主动建立医药财产会聚区，打造医药安康财产集群。滕州市阐扬市场需求广、社会本钱活泼的劣势，以医养安康财产中心区为引领，鞭策安康医疗与体育、旅游、休闲、摄生交融开展，打造全省医养分离树模县级市；薛城区依托市辖区卫生资本，优良医疗资本对生齿会聚动员感化，重点培养引进医养专业机构，提质量、优效劳、创品牌，打造区级大型康养中间和康养小镇；山亭区安身本身劣势，培养强大村落旅游、休闲农业、康养旅游度假等新财产新业态，打造“养老＋”新形式，鞭策多财产交融开展养老财产；市中区阐扬财产鞭策早、需求大的劣势，重点开展以适老化革新为切入点的居野生老财产，主动鞭策“文明＋居家＋康养”深度交融，放慢重点养老托育项目建立，提拔全区养老托育效劳保证配套才能；峄城区依托生态资本优良劣势，重点促进旅游集群化、全域化开展，做大做强“冠世榴园·匡衡故乡”旅游品牌，主动鞭策养老托育严重项目建立，探究医养分离新形式打造峄城特征养老新高地；台儿庄区依托国度级运河湿地公园、涛沟河湿地，阐扬台儿庄古城汗青人文休闲功用和湿地生态资本劣势，重点开展湿地康养、安康查体、生态参观、科普教诲等财产，打造高品格湿地康养休闲区；枣庄高新区对标“全市高质量开展主要载体、产城交融树模片区、中间城区开展高地”的目的定位，放慢施行新医药财产园重点项目建立，打造附加值高、合作力强的医药安康财产集群。（义务单元：市民政局、市卫生安康委、市文明和旅游局）

　　3．关爱失能艰难白叟。完美失能老年人持久照护效劳，以医养分离养老机构为主体，托管镇（街道）综合养老效劳中间，连锁运营辖区白天顾问设备和“家庭养老床位”，鞭策专业养老效劳向社区和家庭延长。根据国度有关请求，展开失能老年人安康评价与安康效劳。依托照顾护士院（中间、站）、社区卫生效劳中间、镇卫生院等医疗卫活力构和具有效劳才能的养老效劳机构，为失能老年人供给持久照护效劳。促进养老效劳聪慧化，开展“互联网＋养老效劳”，主动开展家庭养老床位和照顾护士型养老床位，便利失能老年人照护。将偏瘫肢体综合锻炼、认知知觉功用停滞锻炼、一样平常糊口才能评定等医疗病愈项目归入根本医疗保证范畴，为失能、部门失能老年人医治性病愈供给响应保证。健全留守老年人巡访关爱轨制，展开按期巡访关爱。成立养老效劳清单轨制，对安康、失能、经济艰难等差别老年人群体，分类供给养老保证、糊口顾问、病愈照护、社会救济等相宜效劳。清单要明白效劳工具、效劳内容、效劳尺度和收入义务，并按照经济社会开展和科技前进进动作态调解。（义务单元：市民政局、市卫生安康委、市财务局、市医保局）

　　落实特困职员救济扶养尺度，增强拜托顾问效劳与居家社区养老、扶残助残等效劳跟尾，优先为分离扶养特困职员供给无偿或低偿的社区白天顾问效劳，落实经济艰难老年人补助、高龄补助轨制。成立完美老年人才能与需求综合评价轨制，为具有相干资历前提的老年人展开才能评价，评价成果作为支付老年人补助、承受养老效劳的根据。成立对无监护人特别艰难老年人的监护保证机制、经济艰难老年人养老效劳需求评价轨制，以经济艰难失能老年报酬重点，经由过程当局购置效劳等方法供给居野生老效劳。成立健全特别老年人巡访关爱轨制，按期对茕居、空巢、乡村留守、方案生养特别家庭老年人展开探视与帮扶效劳。放慢构建由持久照顾护士保险、社会救济、社会福利、慈悲奇迹、贸易保险构成的多条理持久照护保证系统，满意老年人照护效劳刚性需求。主动构建根本养老保险、职业年金与小我私家储备性养老保险、贸易保险相跟尾的养老保险系统，协同促进根本医疗保险、大病保险、弥补医疗保险开展。持续履行养老机构义务保险和店主义务保险轨制，逐渐将养老机构综合义务保险保证范畴扩大至社区居野生老效劳范畴。探究后代带薪照顾护士假轨制，鼓舞成年后代与老年怙恃就近寓居或配合糊口，负担顾问义务。探究成立“养老参谋”轨制，为老年人供给养老计划、政策征询、资本推介等效劳。片面施行职工持久照顾护士保险轨制，完美差别失能品级和照顾护士形式办理效劳尺度，并逐渐将参保范畴扩展到城乡住民，2025年年末前完成城乡住民持久照顾护士保险全笼盖。（义务单元：市人力资本社会保证局、市医保局、市民政局、市卫生安康委、市财务局）

　　3．加强市场化效劳供应特征。进一步低落市场准入门坎，深化养老托育范畴“放管服”变革，优化营商情况，充实阐扬市场感化，以市场容量吸收优良企业投资，供给差同化、本性化养老托育效劳，满意部门中高端消耗群体多条理、多样化、特征化养老托育效劳需求（对60—70岁身材安康白叟，依托社会效劳重点供给助学、助乐、助游效劳，重点满意白叟肉体糊口需求；对70—80岁的有医养需求的白叟，依托社区重点供给助急、助洁、助购、助行效劳，满意白叟居家糊口效劳需求；对80岁以上及失能、半失能的白叟，依托养老机构和专业效劳构造，重点供给助医、助康、助餐、助娱效劳，提拔高龄白叟糊口品格）。优化效劳流通渠道，进步项目审批处事服从，成立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。关于养老托育机构申办医疗机构履行并联审批，申请增长医疗床位的，不受本地地区卫生计划和医疗机构设置计划限定。养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、照顾护士站的，打消行政审批，实施存案办理。简化医养分离机构审批注销，医疗卫活力构操纵现有资本供给养老效劳的，触及建立、消防、食物宁静、卫生防疫等有关前提，可根据医疗卫活力构已具有的上述响应天分间接停止注销存案，不需另行设立新的法人。触及食物宁静方面，依法须经行政答应的项目，经行政审批部分答应前方可停止运营举动。鼓舞养老托育机构连锁化、范围化、品牌化开展，到2025年，培养或引进一批各具特征、办理标准、效劳尺度的主干企业。（义务单元：市审批效劳局、市市场羁系局、市民政局、市卫生安康委）

　　市开展变革委、市民政局、市卫生安康委、市市场羁系局、市财务局，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　增强老年和儿童友爱社会情况建立，传承中华传统美德，发扬尊老爱幼社会风气。主动参与天下树模性老年友爱型城乡社区评比举动、展开老年和睦医疗机构创立举动。构造好“敬老月”“老年节”等举动，连续促进“敬老月”系列举动和“敬老文化号”创立举动，分离时期表率、品德榜样等评比，选树表扬孝亲敬老先辈典范。持续展开“牵手关爱”“金晖助老”意愿效劳举动，构造意愿者与贫穷白叟、留守儿童展开结对帮扶举动。深化展开“银龄动作”，把老有所为同老有所养分离起来，指导老年人以意愿效劳情势主动到场下层民主监视、移风易俗、民事调整、文教卫生等举动。在全市工会体系普遍展开以“送暖和”“帮扶送教诲”“金秋助学”为次要内容的新时期文化理论意愿效劳举动。将“一老一小”意愿效劳归入中小学综公道论举动和高校门生理论内容。增强老年人虐待事情，在出行便当、公交搭车优惠、门票减免的根底上，进一步拓展虐待项目、立异虐待方法。在夺目地位设置老年人、妇幼虐待标识，推行老年人凭身份证等有用证件享用各项虐待政策。撑持公益慈悲类社会构造到场，鼓舞机构开辟意愿效劳项目，成立健全“一老一小”意愿效劳项目库。阐扬行业协谈判会等社会构造主动性，展开机构效劳才能综合评价。增强老龄法治建立，加大普法宣扬教诲，完美老年人权益保证机制。聚焦老年人一样平常糊口触及的高频事项，处理老年人“数字鸿沟”成绩，连续鞭策充实统筹老年人需求的聪慧社会建立。（义务单元：团市委、市总工会、市妇联、市教诲局、市司法局、市民政局、市交通运输局、市卫生安康委）

　　鼎力促进养老托育机构标准化建立，成立健全养老托育照护效劳机构存案注销轨制、信息公示轨制和质量评价轨制，增强对养老机构建立和运营的羁系，研讨订定养老机构预收伏务用度办理政策。对养老托育效劳机构施行静态化办理，完美机构关停等特别状况应急处理机制。促进成立健全养老托育效劳机构品级评定机制，实时向社会公然品级评定信息。指点催促养老托育机构落实宁静办理主体义务，主动采纳“互联网＋一老一小”聪慧羁系形式，增强食物、药品、特种装备等的宁静羁系，实时防备消弭宁静隐患，营建宁静、便当、诚信的消耗情况羊毫字体免费下载。谨防养老托育范畴不法集资，成立防备机构“跑路成绩”。施行信誉品级分类办理，对诚笃取信的养老托育效劳机构和职员在当局购置效劳及补助时赐与撑持和鼓励，对存在严峻失期和违法举动的机构和职员，依法施行惩戒。（义务单元：市民政局、市卫生安康委、市财务局、市开展变革委、市人力资本社会保证局、市公安局、市市场羁系局、市群众银行、市处所金融羁系局、枣庄银保监分局）

　　1．强化居家社区效劳。增强社区养老托育效劳设备规划，在都会构建“区（市）、镇（街道）、村（社区）、家庭”四级效劳收集，建立具有全托、日托、上门效劳、对下指点等功用的街道综合养老效劳中间，装备社区养老效劳站、嵌入式微型养老机构、社区食堂等专业化设备，撑持养老机构运营家庭养老床位，促进家庭适老化革新和智能化晋级，打造“15分钟养老效劳圈”；在乡村构建“区（市）、镇、村居”三级效劳收集，对峙“量体裁衣、一村一策”准绳，成立区（市）级敬老院、镇地区性综合养老效劳中间、行政村（社区）专业效劳构造连锁托管运营相分离的效劳系统。2025年年末前，街道、镇地区性综合养老效劳中间笼盖率别离到达100%、60%以上，城乡社区白天顾问效劳完成全笼盖。撑持聪慧养老机构建立，为白叟供给居野生老、社区养老、机构养老、康养分离、医养分离等全方位养老效劳。托育方面，采纳当局购置效劳的方法，构建社区托育收集，综合操纵有前提的社区效劳中间（站）、居家社区养老效劳中间等大众效劳资本，以专属或同享方法供给牢固室内园地，建立婴幼儿照护效劳社区生长驿站（效劳点），向婴幼儿家庭供给育儿妙技指点、亲子游戏陪同、儿童安康办理等效劳；鼎力开展家庭托育点，撑持隔代顾问、家庭相助等照护形式。（义务单元：市民政局、市卫生安康委、市开展变革委、市财务局、市审批效劳局）

　　1．增强兜底线供应才能建立。一是强化当局兜底线、保根本本能机能，放慢社会福利院、乡村敬老院、村级养老效劳站等托底保证性养老机构建立。增强对特困老年人的兜底保证，对有集合扶养志愿的特困老年人实施集合扶养，做到愿进全进、应养尽养。对峙公益属性，在满意特困职员集合扶养需求条件下，重点为经济艰难失能老年人、方案生养特别家庭老年人供给托养效劳。成立公办养老机构入住评价和轮候轨制，明白老年人轮候条件早提和排序准绳。二是落实市、区两级当局主体义务，将婴幼儿照护效劳归入经济社会开展计划，健全配套撑持政策，成立事情机制。在满意学前教诲提高的根底上，幼儿园要招收2—3岁幼儿，完成托幼一体化交融。撑持构造奇迹单元、企业和社区建立托育机构，满意职工的育儿需求，撑持区（市）当局建立公办树模性、综合性托育效劳中间。对存案的托育机构施行建立、运营补助，减轻托育机构的运营承担，助力安康开展。到2025年，对有需求的契合前提的残疾儿童救济率达100%。兼顾思索婴幼儿照护效劳设备建立，鼓舞操纵大众效劳设备、闲置校舍等资本，建立非营利性托育机构。充实阐扬下层医疗机构和妇联劣势感化，展开托育、育儿指点和养护培训等效劳。鼓舞各种公益慈悲构造和养老托育效劳机构协作展开意愿效劳项目，缔造社会优良气氛。（义务单元：市开展变革委、市民政局、市财务局、市教诲局、市天然资本和计划局、市卫生安康委、市妇联、市残联和各区〈市〉群众当局、枣庄高新区管委会。以下使命步伐均需各区〈市〉群众当局、枣庄高新区管委会卖力落实，不再逐个列出）

　　2．供应系统不竭完美。养老方面，构成居家为根底、社区为依托、机构为弥补文章的文体有哪几种，区（市）、镇（街道）、村（社区）、家庭四级功用互补、各具特征的养老效劳系统。托育方面，建立枣庄市婴幼儿照护效劳事情专项指导小组，明白托育效劳设备建立、托育机构开展、行业羁系等方面重点事情，成立健全婴幼儿照护效劳政策、供应和监视办理系统，不竭提拔婴幼儿照护效劳程度。

　　为主动应对生齿老龄化带来的严重应战，市委、市当局着眼“一老一小”，出力建机制、补短板，扩供应、强质量，兜底线、保根本，根本建成以居家为根底、社区为依托、机构为弥补、医养相分离的多条理养老效劳系统和功用完美、范围适度、笼盖城乡的托育效劳系统。

　　1．政策保证不竭健全。比年来，市委、市当局高度正视养老托育效劳建立，出台了《枣庄市“十四五”养老效劳系统开展计划》《枣庄市增进养老托育效劳安康开展合作落实计划》《枣庄市医养分离事情计划》《枣庄市市级养老效劳专项资金补贴项目施行计划》《枣庄市高龄补助发放事情标准》《枣庄市普惠托育机构资金补贴施行法子（试行）》《关于施行安康枣庄建立“十大动作”的定见》等政策文件，有力增进了我市养老托育效劳事情的高质量开展。

　　1．增强宜居情况建立。新建寓居区根据每百户很多于20平方米建立社区养老效劳设备，建立与常住生齿范围相顺应的婴幼儿照护效劳机构，并与室第同步验收、同步托付利用。老城区和已建成寓居区可经由过程购买、置换、租赁等方法，根据每百户很多于15平方米设置社区养老效劳设备，按需求补足婴幼儿照护效劳设备。到2025年，养老托育效劳设备笼盖一切新建室第小区，契合前提的社区养老效劳设备达标率到达100%；增强已建成室第小区大众效劳设备适老化无停滞革新，对契合前提特别艰难老年人家庭施行居家适老化革新。将无停滞情况建立和适老化革新归入都会更新、城镇老旧小区革新、乡村危房革新、乡村人居情况整治提拔兼顾促进，让老年人到场社会举动愈加宁静便利。（义务单元：市天然资本和计划局、市民政局、市住房城乡建立局、市卫生安康委、市村落复兴局）

　　为深化贯彻落实党的二十大关于主动应对生齿老龄化国度计谋的主要布置和省委、省当局关于养老托育有关事情请求，放慢施行安康枣庄“十大动作”，增进养老托育效劳高质量开展，分离我市实践，订定本计划。

　　撑持普惠养老托育效劳开展，施行城企联动普惠养老专项动作与普惠托育效劳专项动作，实在低落养老托育效劳供应本钱

　　1．保证系统不竭完美。“十四五”末根本养老保险参保率、根本医疗保险参保率、持久照顾护士保险参保率别离到达93%、96%、90%。2025年年末前，区（市）、镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老效劳收集根本构成；婴幼儿照护效劳政策、供应和监视办理系统根本健全，培养存案托育效劳机构65家，全市千生齿托位到达4.5个以上。

　　按照残疾人需乞降园地等前提，供给集白天顾问、帮助性失业、社区病愈、妙技培训、文明体育、意愿效劳、交换相助等功用于一体的，为残疾人供给就近就便常态化的根本效劳

　　2．增进医育交融。健全涵盖0—3岁婴幼儿的根本医疗卫生轨制。到2025年，新改扩建二级及以上病院，同步计划建立托育效劳设备。区（市）均设１所当局举行的尺度化妇幼保健机构。完美医疗机构产科、重生儿科质量标准化办理系统，增强重生儿保健特征专科建立，强化急危重症重生儿救治保证，完美救治、转诊收集，进步救治程度。放慢儿童医学人材培育，进步全科大夫的儿科和儿童保健专业妙技与薪酬谢酬。每千名儿童具有儿科执业（助理）大夫0.85名，3岁以下儿童体系办理率连结在90%以上。鞭策展开0—3岁目力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤单症儿童残疾筛查，完美筛查、诊断、病愈、救济相跟尾的事情机制。促进优良婴幼儿安康效劳资本向乡村延长。（义务单元：市卫生安康委）

　　市民政局、市卫生安康委、市公安局、市市场羁系局、市处所金融羁系局、枣庄银保监分局，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　3．财产开展不竭强大。生态情况、交通区位等综合劣势愈加凸显，以医养分离为重点的安康养老财产更增强大。养老托育与文明、教诲、体育、家政、医疗、贸易、金融、保险、旅游等行业放慢交融开展，全市养老效劳财产新形式、新业态进一步丰硕。

　　完美并增强养老托育效劳综合羁系系统，监视落实宁静办理主体义务，谨防不法集资，防备机构“跑路成绩”

　　市天然资本和计划局、市卫生安康委、市开展变革委、市市场羁系局，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　分离疆土空间计划、效劳生齿和半径等，兼顾“一老一小”效劳设备数目、范围和规划，鞭策群众大众就近就便享用普惠公允养老、托育效劳。在不改动计划前提的条件下，许可盘活操纵城镇现有闲暇贸易用房、厂房、校舍、办公用房、培训设备及其他设备供给医养分离效劳。由非营利性机构利用的，原划拨地盘可持续划拨利用。许可教诲、福利、商服等用地种别用于开展托育效劳。新建城镇寓居区根据每100户不低于20平方米的尺度配套建立社区养老效劳用房；已建成的城镇寓居区根据每100户不低于15平方米的尺度配套建立社区养老效劳用房。未配套建立大概配套建立未到达尺度的，应经由过程新建、改扩建、购买、腾退、置换等方法设置社区养老托育效劳设备。对存在配套养老托育效劳设备缓建、缩建、停建、不建和建而不交的，整改到位前建立单元不得构造完工验收，新建城区和寓居（小）区养老效劳设备达标率到达100%。（义务单元：市天然资本和计划局、市民政局、市住房城乡建立局、市卫生安康委）

　　市教诲局、市开展变革委、市人力资本社会保证局、市卫生安康委，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　依托残疾人社区病愈站、帮助性失业机构、托养机构、病愈机构、敬老院、社区养老效劳中间、社区卫生效劳机构、神经病院等现有共效劳设备

　　2．拓宽普惠性效劳供应渠道。根据质量有保证、价钱可接受、便利可及普惠性导向，综合思索住民支出程度、效劳本钱、公道利润等身分，公办和普惠性民办托育效劳机构免费实施当局指点价办理，免费尺度由市、区（市）开展变革部分会同卫生安康等有关部分订定。经由过程当局购置效劳、公建民营、民办公助等方法引入社会力气开展普惠性托育效劳，各级工会构造要主动鞭策用人单元展开托育效劳。主动鞭策培训疗养资本转型开展养老效劳，鼓舞中医医疗机构自建托管养老机构或与养老机构展开协作；鼓舞医疗、养老机构申办持久照顾护士保险和谈效劳，撑持向参保职员供给须要、适度医疗照顾护士和糊口顾问，应由持久照顾护士保险资金付出的用度，由医保包办机构或拜托承办的商保公司根据和谈向持久照顾护士保险定点医疗机构停止结算。展开普惠托育专项动作，指导国有本钱和社会本钱主动到场建立一批普惠性效劳机构和托育效劳机构。新建、改扩建一批婴幼儿照护效劳机构和设备，操纵社区中间、闲置校舍等存量资本建立婴幼儿照护中间。撑持家政企业扩展育儿效劳，托育效劳机构和医疗卫活力构展开婴幼儿安康办理和科学育儿常识提高等普惠性效劳。（义务单元：市开展变革委、市民政局、市财务局、市天然资本和计划局、市卫生安康委、市医保局、市总工会）

　　1．增进医养交融。一是增强老年病院、病愈病院、照顾护士院、安定疗护机构和综合病院老年医学科建立。到2025年，全市新增4家阁下老年病院、照顾护士院、病愈病院、安定疗护等继续性医疗机构。鞭策综合病院、中医病院、下层医疗卫活力构设立病愈科室，全市二级及以上综合性病院设置老年医学科比例不低于80%。二是展开中医特征老年人病愈、照顾护士效劳，强化中治疗未病和病愈才能建立，把中医药融入安康养老全历程。2025年年末前，65岁及以上老年人城乡社区标准安康办理效劳率、中医药安康办理率别离到达65%、75%。三是连续提拔安定疗护效劳才能羊毫字体免费下载。鞭策安定疗护中间归入医保和谈办理范畴，为安定疗护供给政策撑持。力图到 2025 年，每一个区（市）最少建成 1 个安定疗护病区，50%的社区卫生效劳中间（站）和镇卫生院供给安定疗护效劳；完成养老机构医养分离效劳笼盖率到达 100%，每一个区（市）有 1 以是上具有医养分离功用的区级特困职员扶养效劳机构。四是鼓舞下层医疗卫活力构为确有需求的老年患者供给诊疗效劳、医疗照顾护士、病愈医治、药学效劳、中医效劳等上门医疗效劳。将处理老年人使用智能手艺艰难归入各级养老照顾护士员和家庭照护职员培训、社区事情者培训、社会事情者培训内容。五是成立健全医养分离事情机制，将医养分离事情归入全市经济社会开展计划、卫生安康奇迹开展计划，连续促进国度级、省级医养分离树模先行市建立。（义务单元：市卫生安康委、市民政局、市文明和旅游局、市医保局）

　　市开展变革委、市民政局、市财务局、市卫生安康委、市人力资本社会保证局，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　市民政局、市卫生安康委、市财务局、市产业和信息化局、市残联，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　2．效劳才能不竭加强。2025年年末前，根本养老效劳程度不竭提拔，有集合扶养志愿的特困职员集合扶养率连结在100%；婴幼儿安康办理率到达85%，婴幼儿照护效劳职员持证上岗率到达95%，普惠性树模婴幼儿照护效劳中间城区笼盖率、当局对存案托育机构的政策资金搀扶笼盖率均到达100%。

　　市天然资本和计划局、市住房城乡建立局、市民政局、市卫生安康委，各区（市）当局，枣庄高新区管委会

　　2．加强家庭照护才能。鼓舞成年后代与老年怙恃配合糊口或就近寓居，实行奉养任务，负担顾问义务。鼓舞对需求持久照护的失能老年人家庭供给“喘气”效劳，撑持面向家庭照护成员展开照顾护士妙技培训。鞭策乡村人居情况建立融入适老化尺度，为乡村老年人供给便利宁静出行和居家根本糊口情况。经由过程家长黉舍、妊妇黉舍、怙恃教室、亲子举动、入户指点、“互联网＋”等方法，对家长停止婴幼儿照护科学指点和妙技培训，增进婴幼儿在身材发育、行动、言语、认知、感情与社会性等方面片面开展。充实阐扬群团、社团等社会构造力气，展开送婴幼儿照护常识进家庭举动，加强家庭科学育儿才能。撑持脱产照护婴幼儿的怙恃重返事情岗亭，并为其供给信息效劳、失业指点和职业妙技培训。（义务单元：市民政局、市卫生安康委、市财务局、市总工会、市妇联、市人力资本社会保证局）

　　3．增进财产提质晋级。订定老年用品和效劳目次、质量尺度，鼎力开展养老帮助用具财产，鼓舞企业将产物设想从泉源嵌入“白叟思想”“白叟视角”，从团体“忧老所忧”，使产物的适老化具有深条理洞察和精密化的延展标的目的。重点开辟智能病愈理疗、智能无感关照体系等产物，加强养老帮助具财产合作力。到2025年，打造一批出名企业和劣势特征产物。展开“互联网＋聪慧养老”，建立社区聪慧养老信息效劳平台、聪慧养老综合羁系平台。鼓舞互联网养老效劳企业立异效劳形式，为老年人定制各种举动场景安康监测体系，操纵大数据便利老年人居家出行、安康办理和应急处理。鼓舞展开病愈辅具用具社区租赁事情，逐渐鞭策老年用品进家庭、社区和机构。深化施行聪慧助老动作，增强对老年人智能手艺培训指点。对峙传统效劳与智能化效劳立异并行，实在处理老年人使用智能手艺艰难，突破老年人面对的“数字鸿沟”，便当老年人网上处事效劳羊毫字体免费下载。在保存老年人熟习的传统效劳方法根底上，紧贴老年人需求特性，增强手艺立异，采纳线上线下相分离方法，供给更多智能化适老化产物和效劳。（义务单元：市科技局、市产业和信息化局、市民政局、市卫生安康委、市文明和旅游局、市残联）

　　落实主动应对生齿老龄化的国度计谋和《中共中心、国务院关于优化生养政策增进生齿持久平衡开展的决议》，对峙党委指导、当局主导，成立健全党政次要卖力同道挂帅的“一老一小”事情促进机制，将养老托育效劳作为严重民生工程，归入事情督查和绩效查核范畴。开展变革部分要将促进养老托育奇迹和财产归入中持久计划，民政、卫生安康等部分要按照职责合作，当真履职，自动作为，实时处理事情中碰到的成绩，构成齐抓共管、团体促进的事情机制。重视阐扬工会、共青团、妇联、残联等群团构造和相干社会构造、构造企奇迹单元的感化，分离各自本能机能展开养老托育事情，构成全社会配合到场的事情格式。（义务单元：市有关部分单元）

　　1．效劳需求连续增长。据第七次天下生齿普查数据显现，我市60岁以上生齿为71.5万人，占总生齿18.55%；65岁及以上生齿为52.8万人文章的文体有哪几种，占总生齿13.70%。估计到2025年，60岁以上生齿占总生齿比重将到达20%阁下。2019、2020、2021三年我市诞生生齿数别离为4.1万、3.1万、3.0万，团体显现递加趋向。哺育本钱高、“没工夫”“没人赐顾帮衬”成为社会普遍谈论的“不肯生”“不敢生”的次要身分。跟着医疗卫生手艺程度和养老托育保证才能的不竭进步，加上生养政策及配套政策步伐的叠加效应，我市养老托育效劳需求连续增长。

　　2．供应才能亟待增强。今朝，我市老龄化水平不竭加深，团体显现生齿老龄化、高龄化叠加的趋向，养老托育事情存在地区性、城乡下开展不均衡、供需摆脱的构造性冲突和养老托育效劳奇迹团体开展程度不高的成绩。同时，养老托育机构用度高、数目少、效劳质量低等近况，不克不及满意日趋增长的养老托育效劳需求。

　　3．增进体卫交融。展开体卫交融试点，研讨订定体卫交融根本效劳尺度文章的文体有哪几种，探究体育、医疗、科研、社区等单元深度协作形式，鞭策老年人体质测定与安康体检分离，供给健身妙技培训和科学健身指点效劳。阐扬体育病愈功用，针对老年人常见疾病、慢性病，体例活动处方，经由过程体育手腕增进慢性病病愈。展开市级活动处方培训，进步家庭大夫、全科大夫开具本性化活动处方的才能。（义务单元：市体育局、市卫生安康委）

　　4．提拔金融效劳质量。指导金融机构探究开辟有针对性的金融产物，鼓舞银行机构鞭策互联网使用老年化革新，提拔收集金融适老效劳便当程度。成立健全针对老年人的金融教诲机制，提拔老年人对智能化使用的操纵才能，指导老年人进步金融电子扮装备效劳方法的认知度，提高金融常识，进步行业效劳程度，提拔老年人金融素养。鼓舞金融机构加大对养老托育范畴的信贷撑持力度，灵敏供给轮回存款、分期还本付息等存款产物和效劳。落实各项惠企金融政策，鞭策展开常态化、专场化银企对接举动，指导银行业金融机构立异产物和效劳。鞭策银行、非银行付出机构在确保宁静的条件下，不竭优化银行卡绑定和付出流程，便当老年人停止收集购物、订餐、家政、糊口缴费等一样平常消耗。丰硕安康保险产物供应，鼓舞、指导贸易保险机构研讨开辟合适居家照顾护士、社区照顾护士及机构照顾护士等多样化照顾护士保险产物，在风险可控和贸易可连续条件下，开辟老年人安康保险产物，拓展包罗持久贸易照顾护士保险在内的多种老年照顾护士保险营业，主动探究多元化保险筹资形式。完美养老托育机构综合义务保险轨制，主动鼓舞养老托育机构参保。主动对接国度、省布置请求，夺取中心预算内资金。指导项目地当局订定撑持性“政策包”，动员企业供给普惠性“效劳包”，建立一批普惠性养老效劳机构和托育效劳机构。做好处所当局专项债券项目储蓄、挑选、申报和摆设事情，增强根底设备项目建立资金撑持。（义务单元：市财务局、市处所金融羁系局、市群众银行、枣庄银保监分局、市民政局、市卫生安康委、市开展变革委）

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大肉体，对峙以群众为中间的开展思惟，进一步深化养老托育范畴供应侧构造性变革，重视根底性、兜底性、普惠性，扩展效劳供应文章的文体有哪几种，提拔效劳质量，完美效劳系统，满意群众群浩瀚条理、多样化养老托育需求。到2025年，社会保证愈加完整，根本养老保险参保率、根本医疗保险参保率、持久照顾护士保险试点参保率连续进步；效劳资本总量及笼盖面不竭扩展，“一刻钟”居野生老效劳圈逐渐完美，养老效劳设备到达560处，每千名老年人养老床位数到达40个；托育托位总数到达17000个以上，每千生齿托位数到达4.5个以上，效劳工具保证水平大幅进步，托育效劳综合办理收集愈加健全。

　　2．加强体裁效劳供应。出台撑持社会力气创办老年大学相干政策文章的文体有哪几种，展开老有所学教诲开展专项动作方案，争创一批省级树模试点。综合操纵现有老年教诲资本，鞭策部分、行业企业举行的老年大学向社会开放，撑持有前提的老年大学以“互联网＋老年大学”方法，向镇和乡村辐射。鼓舞各种老年大学设置进步老年人使用智能手艺才能教室，老干部事情部分主管的老年大学局部增设老年人使用智能手艺课程。每学期开设老年人使用智能手艺特征课程3个班次以上。到2025年，各区（市）最少建有1所老年大学，83%以上镇（街道）建有老年大学分校，7.3%以上社区和行政村建有进修点。依托社区养老大众效劳设备、农家信屋、老小共学的家长黉舍、传统媒体和新媒体平台等资本，鞭策“老年教诲进社区”工程，把老年大学办到“家门口”。经由过程盘活空置房、公园、阛阓等资本，量体裁衣植入举动空间，主动其老年人、儿童供给文明体育举动场合。鞭策养老托育效劳设备与社区效劳中间（站）及社区文明中间（站）等共建同享。（义务单元：市委老干部局、市教诲局、市文明和旅游局、市体育局）

　　协助乡村艰难残疾人（重度残疾人家庭成员）承受适用手艺培训，把握1—2项乡村适用妙技，实在进步艰难残疾人家庭的开展和增收才能

　　整合职业院校教诲资本，加大养老托育效劳所需的老年人效劳与办理、中医病愈保健、幼儿保育等专业建立。将养老托育从业职员归入职业妙技提拔动作，片面履行托育从业职员失业上岗前培训、岗亭妙技提拔培训、转岗改行培训和创业培训羊毫字体免费下载。卫生安康部分及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育机构停止办理和医疗、儿童保健、炊事养分、疾病防控等手艺指点，为托育从业职员培训供给手艺撑持。探究高校、科研机构、医疗卫活力构协同培训形式，加大对全科大夫、老年照顾护士专业护士、安康办理师、养老照顾护士员、育婴员、保育员等人材常态化培训力度。面向职业院校主动履行老年人效劳与办理、聪慧安康养老效劳等专业1＋X证书培训。将托育从业职员列入急需紧缺职业（工种）目次和当局补助性培训目次，把育婴员、保育员等托育从业职员归入当局职业妙技培训方案和目次，按划定落实职业培训补助、职业妙技审定补助。撑持鼓舞有前提的高校、职业院校分离托育开展静态，科学设置照顾护士、幼儿教诲、安康效劳与办理等专业或标的目的。依托市内高校、职业院校等教诲资本，培育医养分离急需的医疗、照顾护士、病愈及养老效劳办理职员。撑持枣庄职业学院和枣庄科技职业学院牵头建立“枣庄市安康养老职教团体”和“枣庄（鲁南）医养安康职业教诲团体”，撑持市肉体卫生中间、山亭区群众病院别离与枣庄职业学院对接协作，特地建立“病愈学院”。深化职业院校混淆一切制办学，培养产教交融型企业，放慢练习实训基地建立，强化校企双元协同育人，增进托育教诲链与财产链深度交融，履行养老托育“职业培训包”和“工学一体化”培训形式。设置养老照顾护士员、保育员的公益性岗亭，供给公益性岗亭失业补助。参照当地域住民支出程度，对在养老托育机构处置一线保育效劳的职员赐与岗亭补助和培训教诲经费撑持。2025年年末前，养老托育机构次要岗亭岗前培训率到达100%。（义务单元：市教诲局、市开展变革委、市人力资本社会保证局、市民政局、市卫生安康委）

　　每一年在留守儿童相对集合、前提具有的村委会或黉舍建站10个，按照需求装备电脑、电视、投影仪、课桌椅、书柜图书、电子琴、秋千、乒乓球、球类、棋类等装备及体裁用品，展开肉体关爱、进修教导、心思疏浚沟通、宁静教诲、糊口协助等各种关爱举动