跨文体写作四大文学体裁2024年10月18日

　　三是要对峙民主办理、依法办理。民主办理、依法办理是文明开展繁华的包管。如今有一种概念很盛行，以为：“认识形状办理次要靠行政办理，不适宜依法办理，这是中国特征。”这类概念非常有害。建立社会主义法治国度，对峙依法行政，是我国根本的治国理念，文明范畴也不破例。对峙民主办理文明、依法办理文明就要做到：文明体系体例变革严重政策要颠末民主法式充实会商，出格是要颠末变革主体的会商和认同。文明办理，出格是文明内容办理，制止甚么，阻挡甚么，必需有法可依，有章可循。

　　3.讲做大做强国有文明企业多，讲搀扶中小文明企业少。今朝，各级当局正视做大做强国有文明企业，优惠政策也许多。对搀扶中小文明企业正视不敷，法子未几。这类思绪该当改动。由于：其一，中小企业是文明财产的根底。普通制作业到了成熟阶段，常常只剩下为数未几的几家大企业。但文明财产却很差别。支持美国好莱坞影戏财产的不只是六大影视公司，更是上万家各种中小文明企业；其二四大文学文体，中小文明企业机制灵敏，常常是立异的策动机；其三，中小文明企业是处理失业的主力军；其四，中小文明企业抗风险才能差，需求当局撑持。以是，各都城把撑持中小文明企业作为开展文明财产的重点。好比，2011年，韩国就特地出台了《一人创作企业育成法》，搀扶一人公司。

　　文明走进来是文明建立的一个严重成绩，也不断是公家谈论的一个热点话题。前一段工夫，海内有关机构前后在美国纽约时期广场做了几回形象宣扬告白，招致很多攻讦。近来，外洋又呈现了一些当局和官方人士质疑孔子学院念头的行动，这也在公家中心惹起了不小波涛。这使文明走进来的理念和方法成绩再次遭到公家的质疑。我们的确需求考虑终究怎样对待文明走进来。

　　三是鞭策做大做强国有文明单元有负面效应。第一是行政拉拢。好比，我们采纳行政手腕，强令一些出书单元兼并，组建教诲出书团体、科技出书团体、高校出书团体。如许做并倒霉于出书业的开展。这类行政化拉拢式的兼并高校曾经有前车可鉴。再说从兴旺国度出书业看，出书单元有各品种型，有出书团体，有专业团体，另有三五人的出书机构。不是都要兼并在一同的。第二，兼并同类项。跨国文明公司都涉足差别文明行业，大概构成高低流财产链，大概跨界交融，如许才气完成产物代价操纵的最大化。我国做大做强国有文明企业是由主管部分来牵头的。由于文明单元分属不偕行政部分，只能纵向组合四大文学文体，其成果只能是兼并同类项，诸如演艺团体、出书团体等，没法完成产物代价操纵的最大化。第三，强化把持格式，倒霉于保护言论多样性。我国媒体属于国有，原来就是把持行业。如今，为鞭策国有文明企业做大做强，更增强化了媒体把持，这倒霉于保护言论多样性。媒体具有很强的大众属性，很主要的功用是表达差别阶级公家的声音。因而，兴旺国度对媒体把持有严厉的限定，同时赞助地区性强、定户未几的报纸。好比，瑞典20世纪六七十年月出台了《消息保存保留法》、《消息补贴及告白税法》，特地设立消息补贴金，撑持那些提高程度低、支出少的报社。目标就是为了保持行动的多样性。

　　第四，完美社会捐赠轨制，增进资金滥觞多元化。公益性文明奇迹没必要然都要财务买单。美国文明艺术集体支出滥觞，财务撑持只占约6%，公家捐助约占40%。该当经由过程成立完美的捐赠轨制，增进大众效劳基金滥觞多样化。

　　2.讲文明单元构造构造变革多，讲文明内容办理轨制建立少。为开展文明财产，我们下了很大气力鞭策国有文明单元转企改制。这是须要的。但文明财产是内容为王。如今，文明界的一个凸起成绩是短少名家，短少佳构。没著名家、名品，就谈不上大开展，大繁华。呈现上述场面很主要的缘故原由是文明内容办理有很大缺点，倒霉于激起艺术家的缔造力。究其缘故原由四大文学文体，一是办理手腕细致，二是主座意志。完美文明内容办理需求做到办理精密化和法制化。好比：精确界定文明内容底线，实施文明艺术消耗分级制，对负担差别功用的媒体实施分类办理，擅长操纵科技手腕办理文明等。

　　实践上，公益性文明奇迹与运营性文明财产、大众文明产物与满意市场需求的文明产物，其实不克不及截然分隔。在许多状况下，二者是一块硬币的两面。好比，中心电视台消息联播节今朝后告白时段，在中心电视台告白免费中最高，消息联播节目所属的一频道却属于公益文明奇迹类。再好比，美国好莱坞大片是贸易片，都是以赢利为目标的，但好莱坞大片在转达美国肉体上所起到的结果是任何其他手腕都不及的。可见，公益性文明奇迹需求正视运营市场，运营性文明财产也要正视大众代价。只要社会效益和经济效益都获得表现，文明产物才气完成效益最大化。

　　从20世纪90年月中期，我们就提出要做大做强国有文明企业。次要路子有两种：一是组建企业团体，二是鞭策国有文明企业上市。如今，国有文明企业团体已有快要200家，国有文明企业上市约20家。十几年已往了，国有文明企业是否是做大做强了？还不克不及这么说。今朝，把曾经上市的国有文明企业市值加在一同，约莫只要腾讯一家公司市值的四分之一。与外洋跨国文明公司比拟差异就更大跨体裁写作。笔者以为，做大做强国有文明企业这目的难以完成，也没有须要。究其缘故原由，有以下几点：

　　第三，鼓舞社会力气创办公益性文明奇迹。大众文明效劳无需国度包揽。宁波市有近百家博物馆。此中民营博物馆占三四成，并且情势多样。有国助民办、民企民办、协作联办等多种。大众媒体是否是只要国度才气兴办？也没必要然，美国之音、英国BBC都不是国有资产。许可社会力气到场供给大众媒体效劳，该当是我国媒体开展的大趋向。

　　破解眼下文明体系体例变革中的重点难点成绩，需求做到智者不惑，勇者不惧。既要对峙准确的理念、做法不摆荡，也要斗胆立异、斗胆打破不畏缩。

　　如今有如许一个盛行的说法：我国GDP如今位居天下第二，曾经是一个经济大国。但文明在国际上短少话语权，这纷歧般。因而，需求鼎力鞭策中国文明走进来，尽快改动这类情况。文明需求走进来，需求加大活着界上的文明话语权，这些都无庸置疑。但以如今经济强，文明弱的思想形式论证文明走进来的紧急性，这类说法貌同实异。

　　2003年启动的文明体系体例变革重点是国有文明单元转企改制，公益性文明奇迹单元办理立异未几。故宫博物院等公益性文明机构表露的成绩阐明办理立异非常紧急。这项事情怎样鞭策？我以为有以下五点思绪：

　　第一，GDP总量大与国度强大不克不及画等号。1895年从前很长一段期间，清王朝GDP总量不断是天下第一。1895年当前才被美国逾越，列天下第二。但我们晓得，从1840年开端，中国就逐渐沦为半殖民地半封开国家。1895年清代与日本签署的马关公约更是使清王朝坠入万劫不复的深渊。第二，经济影响力与文明影响力经常差别步。19世纪末美国经济是天下第一。但厥后约70年工夫里，天下文明中间不断是在欧洲。直到20世纪60年月当前，天下文明中间才逐渐转到了美国，欧洲也才认可美国在文明上的主导职位。第三，文明缔造力决议文明影响力。美国文明影响力从那里来的？靠的是文明缔造性。支持美国文明影响力的是激起人们缔造热忱的教诲体系体例，屡见不鲜的缔造性人材，有吸收力的文明产物。今朝，环球排位前100的大学美国占了一半；环球获诺贝尔奖的人数美国占70%；国际文明市场中美国供给的产物和效劳占43%。可见，美国文明之以是在国际上有壮大的影响力，背后是有教诲系统、立异系统和文明产物消费系统作为支持的。

　　比拟公益性文明奇迹与运营性文明财产二分法，营利机构与非营利机构分别的优越的地方是，夸大不管甚么文明机构都要最大限度地操纵市场，都要寻求效益(社会效益和经济效益)的最大化。

　　一是国有文明企业集合在落日财产。现有的国有文明单元次要集合在报刊、纸质出书、播送和电视等传统媒体财产，这些都是落日财产。出书业、报刊业是落日财产不消再证实。电视业一样是落日财产。有统计，如今中国电视消耗者的均匀年齿是49岁。近来三年北京电视开机率曾经从从前的70%，削减到30%。在收集媒体和挪动媒体时期，要做大做强这些传统媒体财产，险些是不克不及够的。能不克不及经由过程涉足新媒体财产完成转型？很难。外洋还没有胜利案例。以是，兴旺国度老是新媒体吞并传统媒体，美国在线吞并美国时期华纳就是一例。

　　1.讲文明财产占GDP比重多，讲怎样进步百姓文明本质少。有一个征象，就是在各地订定的“十二五”开展计划中，险些都提出要把文明财产建立成为支柱性财产，却很少讲怎样经由过程开展文明财产提拔百姓文明本质。这既反应了夸诞、跟风心思，也阐明对文明财产开展纪律缺少准确熟悉。实践上，文明财产占GDP的比重，并非权衡文明财产开展情况的决议性目标。因为财产构造差别，统计方法差别，差别国度文明财产占GDP比例有高有低。英国占GDP8%，日本只要3%。不克不及说，日本文明财产就不可。文明财产不但有经济代价，更有提拔百姓文明本质的功用。从很大水平上讲，后者比前者更主要。台湾地域出台的《文明创意财产增进法》中对文明财产下的界说是：“源于小我私家创意和才气，经由过程常识产权之方法，具有缔造财产和供给失业时机(之财产)，并可以进步公家美学素养，并提拔糊口情况之财产。”

　　既然公益性文明奇迹与运营性文明财产二分法存在很大的缺点，那末，有无代替公益性文明奇迹与运营性文明财产二分法更好的分类办法？有。笔者以为，营利构造与非营利构造的分别更科学。国际上通行用营利构造与非营利构造来对一个机构的性子停止分类。营利机构与非营利机构的区分是甚么？营利机构就是运营者有权占据和安排运营收益。非营利机构运营者则无权占据运营收益，只能将财产报答社会。非营利机构由于负担的是一种大众本能机能，以是能够得到财务撑持，承受捐助，税收政策也有优惠。所谓取之于民，用之于民。

　　公益性文明奇迹单元和文明体系体例变革呈现的各种成绩，使公益性文明奇迹与运营性文明财产二分法的科学性遭到质疑。从表述便利的角度，公益性文明奇迹与运营性文明财产的分别为有其公道性。但严厉根据这两个种别订定政策，公益性文明奇迹单元次要是增长投入，运营性文明企业次要是转企改制，许多成绩就出来了。

　　一是要对峙“两个面向”。2003年启动文明体系体例变革时，我们肯定了“两个面向”(面向大众、面向市场)的准绳，提出要阐扬市场设置资本的根底性感化。一言以蔽之，就是要强化市场力气，弱化行政力气。如今，有一种占下风的概念，以为：“文明有其特别性，阐扬市场设置资本的根底性感化分歧适文明范畴。”这类概念貌同实异。其一，对峙“两个面向”是文明为群众效劳的一定请求，是对峙消耗者的主体职位的一定请求；其二，在文明范畴对峙阐扬市场设置资本的根底性感化，是成立市场经济体系体例的一定请求；其三，对峙“两个面向”、对峙阐扬市场设置资本的根底性感化，其实不承认文明有其本身纪律。夸大市场设置资本，同时也是夸大当局要负担处理市场失灵的义务，增进文明安康开展。

　　2011年，公益性文明单元、博物馆业龙头老迈故宫博物院爆出了“十重门”变乱。“十重门”变乱触及文物失贼、文物破坏、文物丧失、文物倒卖、国有资产滥用等各种成绩。故宫博物院不差钱，但大众效劳认识完善四大文学文体、办理紊乱、缺少内部监视等成绩多多。这阐明，仅仅靠增长投入，其实不克不及处理公益性文明单元存在的短处。这实践上提出了两个成绩。

　　行政办理的一个遍及征象是，统一个范畴，办理部分与服从呈反比干系：办理部分越多，服从越低。统一个文明范畴居然有八个部分分担，其成果不可思议。分业办理，一是形成高低不合错误应。如今副省级以下根本都实施三局合一(文明体系、消息出书体系、广电体系)，也有的把体育、旅游等也合在了一同。但中心一级仍旧是分业办理。这给处所带来了很大的未便。二是形成办理空缺。跟着新媒体不竭出现，呈现了办理空缺状况。因而，各文明办理部分又都想归入本人的办理范畴，由此发生冲突。如2009年，环绕一款名叫《魔兽天下》的收集游戏运营商变动后，需不需求再考核，文明部和消息出书总署定见纷歧，并激发公然抵触。真正受损的是运营商。因为两个文明办理部分定见纷歧，《魔兽天下》运营商——网易没法运营这款收集游戏，天天丧失几百万元支出。“贾君鹏，你妈喊你回家用饭”，就是《魔兽天下》运营商——网易筹谋的表达不满的一种宣扬手腕。这句收集言语带来了数百万点击率，成为昔时最盛行的收集言语之一。

　　四是从头定位国有文明单元的功用。综上所述，我们需求从头定位国有文明单元的功用，国有文明单元的根本定位该当着眼于供给大众文明效劳。就报刊来讲，国有单元该当集合力气办妥时政类、学术类报刊，同时，从普通合作性报刊范畴(如文娱类、时髦类、体育类糊口类等)退出来，让官方力气去办。

　　第一，成立理事会管理构造。我国大众博物馆、大众媒体为何效劳认识不强？枢纽是卖力人是下级行政部分录用，因而，只对上卖力、不合错误社会卖力。成立理事会管理构造就是要改动这类情况。就大众博物馆来讲，理事会管理构造是理事会决议计划、馆长卖力。理事会成员除当局官员、主理单元，还要吸取社会精英和效劳工具到场管理，做到自治、自律。兴旺国度的大众文明机构如英国大英博物馆、BBC播送公司都是实施理事会管理构造。按照2012年4月中心出台的促进奇迹单元变革指点定见，但凡面向社会供给公益效劳的奇迹单元，比仍旧宫博物院、中心电视台、群众日报、新华社等，都要实施理事会管理构造。

　　实践上，兴旺国度无一破例都是实施大部制。英国叫文明、传媒和体育部，简称体裁部，统管艺术、播送影戏电视、旅游、体育等浩瀚范畴。澳大利亚叫通信、信息手艺和艺术部，办理本能机能更多，除艺术、播送影戏电视、旅游、体育外，还包罗通信业等。我国文明范畴实施大部制也是势在必行。

　　4.讲财产开展多，讲完美教诲支持系统少。开展文明财产多做打根底的工作，要从教诲抓起。要完美中小学艺术教诲系统，培育高本质的文明消耗者四大文学文体，培育缔造性人材跨体裁写作。

　　二是把持。可以做大做强的文明企业必然是市场打拼出来的。但我国今朝媒体资本是国有把持。因而呈现了一方面国有文明单元把持媒体资本，享用把持特权，另外一方面还承受国度补助的怪征象。除三大报纸享用财务补贴外，广电业每一年也得到财务补贴250亿。有这两方面的益处，文明企业是不会有动力去做大做强的。

　　其次需求改变文明走进来的方法。一是要改动当局主导文明走进来的方法。从次要靠行政力气鞭策文明走进来，转为次要依托社会力气、出格是市场力气鞭策文明走进来。二是改动经由过程强力鞭策文明走进来，转为采纳柔性的方法走进来。从今朝来看，文明走进来有四个枢纽元素，别离是当局、官方力气、送文明、卖文明。普通来讲，在文明走进来的过程当中，四种身分组合差别，结果也差别。从实践来看，官方+市场的方法是最优方法；官方+送文明是次优挑选；当局+市场再次；当局+送文明是最次挑选跨体裁写作。因而，中国文明走进来四大文学文体，重点是撑持官方(这里所讲的官方是指企业、社会力气)把文明产物卖进来，削减当局送文明的做法。

　　持久以来，我国宣扬文明范畴实施的是分业办理体系体例。即差别文明行业，分属差别当局文明部分办理。如文明部管演艺和大众文明；广电总局管播送影戏电视；消息出书总署管报注销版；国新办管对外宣扬；工信部管收集传输；中国文联、中国作协管文学艺术等；加上中宣部卖力和谐，共有八个部分在分担文明范畴，被戏称为“八龙治水”。

　　第五，公家合意是绩效办理最主要的目标。关于任何一家文明机构来讲，消耗者认同度是绩效办理最主要的目标。消耗者认同才气谈得上社会效益和经济效益。消耗者不认同，经济效益和社会效益就无从表现。

　　起首，需求改变文明走进来理念。一是要改动稳扎稳打心态。那种以为，只需当局加大投入，只需当局出台几个文件，文明走进来就会收到吹糠见米结果的观点，是不实在践的。二是以文明吸收力为导向。文明能不克不及走进来，枢纽是看有无吸收力。靠宣扬、灌注贯注，靠送文明，是没法真正走进来的。前苏联消息社塔斯社一度用三四十种言语向全天下播送。但由于听众寥寥，逐渐萎缩，厥后只要三四种言语。三是对峙结果准绳。文明可否走进来不是看投入几，是看结果怎样。法国钢琴家克莱德曼一小我私家活着界巡演，一样收到优良结果。四是以增长认同为目标。文明走进来目标是追求共鸣，增长认同。

　　二是要打破认识形状束厄局促。我们晓得，我国文明办理实际、办理体系体例、办理方法，成立在战役年月、开展于热战期间。战役年月和方案经济期间，文明办理的目标是为政治效劳，手腕是依托政权利量，次要方法是宣扬灌注贯注。这类办理体系体例和方法已经阐扬过宏大主动感化，也呈现过严峻的成绩。在《讲线年后的明天，时期曾经发作了天翻地覆的变革，文明办理实际、办理体系体例、办理方法火急需求与时俱进。简朴地讲，要从为政治效劳转为为群众效劳，从依托政权利量办理文明到依托社会认同指导文明，从宣扬灌注贯注到协商共建。

　　2003年启动的文明体系体例变革提出了一个主要观点，叫“分类变革”。就是把国有文明单元分别为两类，一类叫公益性文明奇迹，一类叫运营性文明财产。与此相对应的是国有文明企业也分别为两类，一类叫公益性文明奇迹单元，一类叫运营性文明企业。前者供给大众文明产物，后者供给满意市场需求的产物。种别差别，变革的重点也差别。对公益性文明奇迹单元，国度次要是增长投入，改动从前经费不敷的成绩。“十一五”期间，天下大众文明奇迹经费年均增幅达19.3%，总量是“十五”期间的2.5倍。对运营性文明企业，国度次要是要鞭策转企改制，鼓舞企业到场市场所作。

　　第二，信息公然通明。阳光是最好的防腐剂。信息公然、承受社会监视，才气制止权利滥用。好比，英国国度审计局按期宣布大英博物馆、英国BBC的支出和开支状况，承受公家监视，并随时承受公家质询。我国故宫博物院、中心电视台、群众日报等，也要做到这一点。