【德阳两会】民盟德阳市委：加强边界合作是实现区域一体化发展的重要抓手和突破口

　　四川新闻网德阳1月17日讯（记者 周鸿）近日，四川省委书记彭清华在主持召开的成德眉资同城化发展推进会上指出，切实把成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程、作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，下好先手棋，聚力抓落实，加快推动成渝地区双城经济圈建设在川开局起势。德阳市委八届十一次会议暨经济工作会议也提出“坚持以成德同城化为重点，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，贯彻落实‘一干多支’发展战略，全面融入成都主干发展，做强县域经济，全面推进区域协同发展”。对此，在德阳“两会”上，民盟德阳市委表示，加强边界合作，是实现区域一体化发展的重要抓手和突破口。

　　根据德阳市政府工作报告显示，2019年，成德同城化重点突破。德阳与成都签订姊妹园区共建等重大协议11个，完成重点合作项目115项。举办成德同城化财富论坛。联合发布“城市机会清单”，成都平原经济区干部人才工作协同发展成效明显。编制完成成德同城化空间发展规划、工业同城化规划、乡村振兴先行示范带规划。成绵高速扩容项目开工， 成都三绕德简段达到通车条件。建成投运全省首个双流机场城市候机楼，开行成德城际公交3条、日均客流量5000余人次，动车公交化运营不断加密，日均客流量近2万人次，实现成德眉资公交地铁“一卡通”。成都农交所德阳所交易额达32.5亿元。

　　德阳与成都城际距离不到50公里，其中，青白江与广汉、彭州与什邡、中江与金堂紧邻，为成德重要边界区。民盟德阳市委认为，边界区山水相连、人文相通、产业接近，是发展的“命运共同体”，加强成德边界区域合作，共同打造各具特色的区域经济板块，是成德一体化发展，共同繁荣的重要突破口。

　　民盟德阳市委建议，推进成德同城化，两地要共建机制，同用政策。成德两地要建立市级层面的边界合作协调机制，统筹规划两地产业布局、区位交通、基础设施、项目发展，实现边界试验区规划共编，蓝图共绘。建立互利共赢的开放合作机制，健全边界试验区运行机制，完善试验区联系会议制度。建立共建共享的利益链接机制；建立考核督查激励机制等。

　　在交通上实现共建，加强与成都协调，努力将成彭快速路连接什邡段的9公里纳入建设规划，推动凯淮大道（成都段）尽快开工建设；携手成都市共同争取将成都——金堂——三台铁路（金堂——中江段）和S1道及延长线纳入项目近期规划，并在凯州新城设站；努力争取成都地铁三号线向德阳市延伸。尽快建设广汉市中山大道与青白江城区的连接线，按城市道路标准改造G108青白江至广汉城区段，将青白江城区与广汉城区融为一体。

　　共建产业方面，推进广汉与新都、青白江共建新广青边界试验区。广汉作为成德同城的桥头堡，依托德阳高新区、综合保税区，加快与青白江建设现代制造业与现代物流协同发展的边界试验区；加强与青白江区万贯机电城等成都机械制造业合作，建立起产业链接的配套关系，支持两地经开区签署产业联动发展合作协议，共同打造广汉——青白江商贸走廊。

　　推进中江与金堂共建成德同城化先行县。中江和金堂协同承接成都“东进”产业在两地落地；携手发展设施农业，开发观光农业；加快建立区域间食用农产品产地准出和市场准入管理的衔接机制，构建区域共享的现代农业服务体系；探索搭建经贸交流皮肤平台，同建互利共赢的区域现代物流综合服务平台，打造中江——金堂商贸走廊。推动中江凯州新城与金堂淮州新城相向发展，在淮州新城、凯州新城创新打造一批跨市级、县级行政区划的产业功能园区，共同承载成都“东进”战略产业，强化重大项目招引，着力吸引一批附加值高、带动能力强、经济效益好的优质项目，壮大园区产业规模，提升园区发展能级和发展水平。

　　推进什邡与彭州共建成德同城跨区域资源转化合作试验示范区、产业转型先行区。充分盘活彭州、什邡两市紧邻镇资源，合并放大两市产业优势，共建试验区协同开发机制、联合试点试验区一体化招商引资和产业合作转移机制、产业转移激励机制。支持两地共同打造什彭区域川芎现代农业产业园协同区、天府蔬香现代农业产业园协同区、旅游合作联盟等项目，打通龙门山旅游公路环线，持续开展环龙门山骑游等旅游交流活动。

　　积极打造跨区域合作产业园区。边界试验区积极共建产业园区，以生产要素的互补和高效利用为目标，探索借鉴“飞地经济”“园中园”“共建园”等合作模式，协同开展产业成链、集群招商，将产业园区打造成为跨市资源共享、机制共建、产业共生、合作共赢的跨区域产业生态圈及区域合作典范。

　　此外，成德两地还要加强社会保障对接、强化人才服务协同、推动优质教育资源共享、共同发展文化体育事业等。