江西生态扶贫带动7万贫困人口实现基本脱贫

  国际在线消息：2019年江西省新增7500名生态护林员，总量达2.15万名，辐射带动近7万贫困人口实现基本脱贫，为1.4万名建档立卡贫困人口生态护林员赠送63亿元意外险风险保障，人均保障达45万元。

  2019年江西省安排重点防护林工程中央投资2.75亿元，完成长（珠）防林等重点防护林工程项目68万亩，占计划的100%;新增1.23亿元支持国有林场开展与集体、个人进行场外合作造林，补助合作造林面积17万亩，造林补助标准从400元/亩提高到500元/亩，通过开展植树造林，为贫困林农提供了“门前打工”机会，既改善了生态环境，又促进了林农增收，贫困林农人均投劳收入达到500元。

  江西积极扶持扶贫造林合作社，制定下发了《关于大力推广扶贫造林专业合作社脱贫模式的通知》，积极借鉴推广山西经验，安排1000万元支持重点贫困县组建50个扶贫造林专业合作社，积极吸纳建档立卡贫困人口参与国土绿化工程，如：会昌县通过公司（大户）+农户合作造林模式，吸纳贫困户73户，有效解决了群众无力经营、分散经营的大难题，实现了资源变资产、农民变股东的双重目的。

  江西主抓油茶、竹类、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等六大林下经济产业。2019年，江西省级财政安排近1.8亿元支持发展林业产业，林下经济产业已逐渐发展成为当地林农增收的“绿色银行”。2019年，江西省级财政安排油茶产业发展专项资金5500多万元，一些贫困县积极创新油茶发展模式，如信丰县拿出1000元/亩的油茶造林补贴，先由国有林场按标准化要求造好高产油茶林，然后分给贫困户管护从而获得收益。2019年，江西省完成油茶种植36.67万亩，继续保持快速增长势头。目前，江西省油茶林面积超过1562万亩，其中高产油茶林560多万亩，油茶产业总产值320多亿元，面积和产值位居全国第二位。截至目前，贫困户参与油茶产业的规模达50多万亩，覆盖贫困村1000多个，带动贫困户7万多户，贫困人口22万多人次，户均增收近2000元，油茶成为山区林农的“致富树”和“脱贫树”。

  江西省通过取消毛竹采伐限额管理、支持毛竹林经营道路建设、毛竹低产林改造、笋用竹基地建设等多项举措，有力推进了贫困山区毛竹产业的发展。截至目前，贫困户参与竹产业的规模达近80万亩，覆盖贫困村793个，带动贫困户数3万余户，贫困人口15万多人次，户年均增收达到3000多元。江西大力发展森林药材产业，着力推进贫困山区森林药材种植，2019年新增种植面积20.41万亩，实现了良好开局。如全南县高峰公司赠送灵芝菌种4.42万袋，帮扶362户贫困户发展林下种植灵芝，户均增收3000元；九江市森林药材重点品种种植面积达1.5万亩，贫苦户劳务用工达到1191人，人均增收3000元，直接用工经济收入357万元。

  江西省森林旅游资源十分丰富，有森林公园182处，11个设区市成功创建“国家森林城市”，成为全国唯一的“国家森林城市”设区市全覆盖省份，69个县（市、区）成功创建“江西省森林城市”；启动了“森林示范乡镇”创建和森林特色小镇试点工作；已建成乡村风景林示范点8267个，面积51.91万亩；创建了27处省级森林体验和森林养生基地，江西省级财政共计安排补助资金2860万元用于乡村森林公园试点建设，乡村旅游与森林旅游融合发展取得初步成效，2019年“春节”和“五一”期间江西省森林公园接待游客达1300多万人次，旅游收入20多亿元，与2018年同期相比，游客人数增长14.4%，旅游收入增长11.4%。有效拉动了区域经济发展，助推了农民脱贫致富增收。

  江西率先在全国出台了《江西省林权抵押贷款管理办法（试行）》等管理办法，创新推进农户小额林权抵押贷款、林地经营权抵押贷款、公益林和天然商品林补偿收益权质押贷款、“油茶贷”、“赣林贷”等金融品种，如：吉安市利用国开行贷款9693万元用于储备林项目，涉及遂川、万安等5个贫困县，带动贫困县建档贫困户人数497人。此外，江西专门推出了一款针对江西省持有林权证农民的无抵押信用贷款产品——“赣林贷”，有效解决了江西省340万户林农贷款难问题，进一步助力山区林农脱贫致富。

  据悉，江西省利用科技推广项目紧密结合各地精准扶贫实际，建立扶贫示范基地 50 多块，面积 11000 余亩；通过劳务购买、产品回收、土地（林地）租赁等措施帮扶贫困家庭，受益贫困户1000 余户、2000余人。项目通过培训，帮助辐射区域贫困户掌握了“油茶整形修剪”“毛竹林分结构调整”“鲜食枣木质化枣吊结果”等 40 多项实用技术，达到了较好的林业科技扶贫成效，服务了社会与民生。（文 钟南清）